自2008年实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作以来,西畴县采取有力措施加以推进,取得了明显成效。
一是建全机构,制定政策措施。及时成立了由政府分管农业的副县长任组长,财政、农业、扶贫办、监察局、审计局等7个部门主要领导组成的领导小组,并制定下发了《西畴县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案》、《西畴县村级公益事业建设一事一议财政奖补试行办法》等政策措施,为顺利组织实施一事一议财政奖补试点工作提供了政策及组织保障。
二是加强宣传,做好业务培训。通过动员大会、广播电视、张贴标语及乡镇工作队员下乡等方式进行宣传,使一事一议财政奖补政策家喻户晓。每年项目申报前由县财政部门组织乡镇分管领导经办人,对一事一议新动态、注意事项、填报要求进行讲解培训,确保政策实施不打折扣。
三是统筹兼顾,严格操作程序。严格按照“民主决策,筹补结合;量力而行,注重实效;规范管理,阳光操作”的原则,优先支持农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业。同时,建立健全项目、资金管理项制度,确保村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理公开透明、公平公正,接受群众的监督。
四是强化监管,规范资金使用。县级财政对项目资金设置专户,实行专款专用,在项目实施前、中、后期对项目和资金进行监管,对划拨到乡镇财政的专项资金进行跟踪问效,并及时向村民公开资金劳务的开支使用情况,保证资金使用的公开透明,杜绝挪用、虚报冒领现象的发生。
三年来,西畴县共建成村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目1261件,其中,村内户外道路建设760条、排水沟4条,文化设施项目60件,人畜饮水36件、修建蓄水坝塘池及小水窖9个、架设水管8条,小型农田水利工程项目17件、村内水渠8条,修建垃圾池2个、公厕9个、绿化环境25平方米,安装路灯、变压器等25件,村容美化亮化工程322件。有效促进了农田水利设施、道路修建、植树造林、安全饮水工程、环卫设施、文体设施等农村公益事业的发展。