2011年财政2.5万亿投入“三农”

　　陈锡文介绍说，2011年，面对极端天气频繁发生、农业成本快速上升、稳定物价任务艰巨的严峻考验，党中央、国务院科学判断、果断决策，及时采取一系列强农惠农富农政策，各地区各部门不断加大投入力度和工作强度，农业农村保持强劲发展势头，粮食生产和农民收入双双跃上新台阶，水利建设和民生改善加快实现新跨越，现代农业和新农村建设同步取得新进展。尤其是在国家财力不断增强的情况下，近些年中央和地方财政对农业的支出每年都在增加。去年，中央财政对“三农”的支出突破1万亿元，再加上地方各级财政的投入，大概有2.5万亿元以上用于“三农”。

　　“2012年中央一号文件紧紧围绕保障农产品有效供给这个今年农业农村工作的中心任务，在强调多措并举、多方努力的基础上，特别突出了推动农业科技进步。”陈锡文指出，在文件框架上，重点强化农业科技、基础设施和市场流通“三大支撑”；在“三农”政策体系上，明确提出“强农惠农富农”三大指向；在“三农”投入上，再次要求“三个持续加大”，即持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高；在强化农技推广服务上，集中推出实现在岗农技推广人员工资收入与基层事业单位平均水平相衔接，2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县（市、区、场），农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇等“三条政策”；在新型农民培养上，主要采取“三大举措”，即进一步提高涉农学科（专业）生均拨款标准，对到农村基层工作并符合条件的高等院校毕业生实行国家补偿学费和代偿助学贷款，加快中等职业教育免费进程并落实职业技能培训补贴政策，让农村每个后备劳动力都掌握一门技能。

　　谈到当前农业农村发展形势，陈锡文表示，一是农业收成好，主要农产品全面稳定增产。去年粮食产量为11424亿斤，实现了历史罕见的“八连增”，创造了连续5年过万亿斤的新纪录。二是增收势头好，农民收入全面快速增长。去年农民人均纯收入达到6977元，实际增长11.4%，实现改革开放以来首次连续8年较高增长。而且，农民收入增幅在2010年超过城镇居民的基础上再次超过城镇居民，中西部地区农民收入增速普遍超过东部地区，开始显现城乡区域收入差距缩小的态势。三是现代农业发展好，新农村建设全面加快推进。农业区域化布局基本形成，农田水利建设显著加强，设施农业迅猛发展，农业科技进步贡献率和农业机械化水平继续提升，农业生产经营正在向专业化、标准化、规模化、集约化迈进。四是民生改善好，农村公共服务水平全面显著提高。五是农民情绪好，农村基层组织建设和社会管理全面加强。