财政加速解决水利“最后一公里”

　　2011年，国务院农村综合改革工作小组办公室（以下简称国务院综改办）在回答十一届全国人大代表梁启波提出的“关于加强农村水利支毛渠建设的建议”时表示，近年来，我国水利基础设施建设进一步增强，特别是水库除险加固工程取得一定成效，但在一定程度上存在忽略支毛渠工程的配套建设。农村支毛渠是农田水利工程重要组织部分，由于投入不足、管理不善等原因，我国百万公里的支毛渠普遍存在老化失修、功能衰减等问题，严重制约我国农业综合生产能力的提高。

　　农村支毛渠建设严重滞后的问题引起党中央、国务院的重视。2011年，中央一号文件明确要求，加强末级渠系建设和田间工程配套。近年来，中央财政积极调整和优化支出结构，加大农田水利投入，着力解决以支毛渠为重点的农田灌溉“最后一公里”的问题，取得了实效。下一步，各级财政将继续加大投入，建立稳定增长的投入机制，加强末级渠系等农田水利建设。

　　国务院综改办有关负责人表示，为进一步激发农民通过一事一议开展村内小型水利建设的热情，中央财政将稳步增加一事一议奖补规模。2011年，中央财政安排160亿元一事一议奖补资金。各省份按照中央要求，及时调整支出结构，增加一事一议奖补资金。2011年，各级政府对农民筹资筹劳总额的奖补比例由过去的40%提高到50%以上。其中，中央财政占政府奖补资金的比重，由2010年的35%提高到2011年的40%，充分调动各方积极性，加强农村支毛渠建设。同时，国家继续深化水利工程管理体制改革，健全基层水利服务体系，完善建后管护机制，保证农田水利工程长期发挥效益，逐步解决农田灌溉“最后一公里”问题。