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大理州云龙县“一二三四”工作思路推进非税管理新跨越

发布者:     发布时间:2012-11-01     浏览次数:

  今年以来,云龙县坚持“贯彻一个条例,更新两个观念,构建三个体系,规范四项管理”的“一、二、三、四”工作思路,加强非税收入管理,促进非税收入实现新跨越。

  一是贯彻一个条例。即贯彻落实《云南省非税收入管理条例》,完善非税收入管理政策体系,进一步理顺各类关系,为非税收入管理形成良好的氛围与合力。

  二是更新两个观念。从思想认识上,变“财政要管”为“要财政管”。针对一些部门和单位对非税收入管理工作认识不足,配合不主动等问题,云龙县采取多种形式,进行了多层次、多方位的宣传,使执收单位从依法理财、遏制腐败的高度,深刻认识规范非税收入管理的必要性与重要性。从实际工作上,变“收费管理”为“服务管理”。结合机关作风效能建设活动,简化工作流程、提倡“微笑”服务、公开服务承诺,推行“限时办结”等一系列活动。

  三是构建三个体系。构建“票款同步”监管体系。以微机化管理票据为平台,以机制票据代替手写票据,达到“电子开票、银行代收、全程跟踪、源头控制”的票据管理要求,达到了“票款同步”的管理目标。构建政府性基金管理体系。对“土地出让收入”、“残疾人保障金”等政府性基金实施了重点管理,将收入全部通过非税收入征管系统缴入国库,支出一律通过地方政府基金预算予以安排,严格实行收支两条线管理。构建收缴分离征管体系。按照“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的管理模式,明确非税收入汇缴结算开设的银行、账户名称和账号,将各项非税收入经银行代收,直接进入非税收入汇缴结算帐户,由非税局根据资金性质及时解缴国库或专户。

  四是规范四项管理。首先规范非税收入项目管理。对全县所有非税收入项目进行彻底清理,并逐一审核确认,对合法合规项目实行规范管理。其次规范银行账户管理。多次与县纪委监察局、人民银行联合对预算单位银行账户进行清理检查,要求所有机关事业单位银行账户的开设、撤并,必须按规定经财政部门审批、备案,为非税收入收缴制度的改革、实施打下坚实基础。再次规范支出预算管理。根据云南省非税收入管理条例关于非税成本性支出由部门预算安排拨付的规定,全面编制实施综合财政预算,统筹安排非税收入成本性支出,切实规范了非税收入支出预算管理。最后规范监督检查。今年以来,依法对非税收入管理过程中出现的欠缴以及财政票据使用违规等突出问题进行了重点稽查,共检查单位(项目)26个,补缴非税收入入库金额49万元。

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