448亿财政奖补“花落”农村公益

　　记者日前从国务院农村综合改革工作小组办公室（简称国务院综改办）获悉，按照2012年中央1号文件关于“加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度”和“规范管理年”活动的要求，各级财政加大奖补资金投入力度，年初预算安排630亿元，其中中央财政218亿元，比上年增加58亿元，增长36%。截至10月底，全国一事一议财政奖补预算执行数448.37亿元，执行进度达到71.13%。

　　国务院综改办主任王卫星在接受记者采访时介绍说，为促进一事一议财政奖补工作“规范管理年”活动，财政部在充分征求地方综改、预算部门意见的基础上，研究出台了一事一议财政奖补资金管理办法、项目管理暂行办法和工作考核评价试行办法等3个办法，分别对奖补资金的安排、使用和管理，以及奖补项目的规划、申报、实施、验收、管护、资金兑付、监督检查和奖补工作考核等重要方面和环节作出了明确规定。

　　一年来，各地结合本地实际制定“规范管理年”活动实施方案，加大投入力度，加快支出进度，探索编制规划，明确目标任务。不少地方按照规划先行、循序渐进、重点突破的原则，结合城乡规划和新农村建设规划，充分考虑城镇化和新农村建设带来的农村人口布局调整及村庄规模、功能的变化，建立了一事一议财政奖补建设滚动项目库。一些地方还按照规范管理年活动要求，全面梳理了现有制度办法，并积极开展调查研究和横向交流，及时查漏补缺，修订完善相关制度办法。按照活动部署，2012年年底之前完成检查验收，2013年4月底之前进行全面总结。

　　为确保各项任务圆满完成，推动一事一议财政奖补工作再上新台阶，国务院综改办要求各地更加重视奖补项目规划和项目库建设工作，抓紧安排预算，切实加大省级财政投入力度，进一步减轻农民筹资筹劳压力和县乡基层配套压力。国务院综改办近期将按照工作考核评价试行办法，在各省自评基础上，抽调部分省份综改办人员开展省际交叉检查，进行重点考评，考评结果将作为中央财政奖补奖励资金分配的重要依据。