为做大财政“蛋糕”,建立稳固的财源体系,2002年以来,大理州财政通过“七抓七培育”措施,千方百计加大财源建设,取得较好成效。
一是抓重点企业,培育纳税大户。各级财政扶优扶强,促进企业技术改造、扩建、兼并、联合、重组,培育成长性好、具有较强竞争力的骨干企业。近十年,大理州各级财政安排扶持资金超过80亿元,同时争取中央和省级100多亿元扶持企业发展。
二是抓优势产业,培育支柱财源。根据区域比较优势,将财源培植与产业结构调整有机结合,支持发展优势产业,实现从资源优势向产业优势转变。2002年至2011年累计投入产业建设资金133亿多元,并利用银政合作融资投入80亿元,有力地壮大和提升了烟草、矿冶、机械、建材、能源、生物资源及优势农产品加工六大支柱产业。
三是抓工业园区,培育财源聚集区。州级财政每年预算安排1500万元专项资金支持工业小区建设。各县市把最优质的服务、建厂条件和资源聚合到工业小区,使区域资源优势、区位优势、服务优势得到充分发挥。
四是抓重点项目,培育财税增收点。州财政每年预算安排2000万元项目扶持资金,并组建了重点扶持项目库,促使优势项目在经济社会发展中脱颖而出。
五是抓县域经济,培育区域财源。按照富民与富县相结合,扶持财政收入偏低县份发展县乡企业,积极推进所有制结构、产业结构、财源结构调整优化,实现财政收入与县域经济稳步增长。
六是抓招商引资,培育新兴财源。州级财政安排招商引资工作经费逐年增长。并安排财政资金对招商工作有突出贡献的单位和个人给予奖励。
七是抓依法治税,培植财源均衡入库体系。一方面,强化依法行政观念,不折不扣地执行好税收优惠政策,严格执行国家减税政策,树立政府公信力。另一方面,吃透政策,严格标准,有效防范税收流失。
通过“七抓七培育”,大理州财源建设取得明显成效,全州财政收入从2002年24.46亿元增加到2011年100.27亿元,增长了4倍。
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