中国农业银行副行长潘功胜22日表示，中央汇金公司将向农行注资１３００亿元人民币的等值美元，农行将尽快完成财务重组，争取在年底前或稍晚一点成立股份公司。
２１日的国务院常务会议原则通过了《农业银行股份制改革实施总体方案》，农行２２日下午就股改工作举行新闻发布会。潘功胜在发布会上说，农行股改路径跟其他三大行类似，主要包括财务重组、股份化包括择机引进战略投资者和公开上市三个步骤。
财务重组主要包括注资和不良资产剥离。他说，注资将于近日完成，汇金和财政部将各持农行股份公司５０％的股份。由于农行不良资产具有笔数多、单笔小、分布广等特点，不良资产平均每笔只有７万元，农行将不向资产管理公司剥离不良资产，而是采取工行处理损失类不良资产的模式，与财政部共同成立共管基金，通过改制收益、所得税和股东分红等收入，用５年左右完成不良资产核销。
潘功胜没有透露农行目前不良资产的具体数目和拟剥离的数量，但公布了财务重组完成后农行的各项预期指标：核心资本充足率约８％，不良贷款率约４．１％，资产收益率约１％，拨备覆盖率超过８０％，以上指标均达到或超过了银监会的监管要求。
对于如何引进战略投资者，潘功胜说，农行正在思考这个问题，包括是否引入战略投资者，引入境内投资者还是境外投资者，以及引入金融机构还是非金融机构，这些问题正在研究之中。
上市方面，潘功胜说，技术性准备工作将于明年下半年完成，然后根据市场情况择机上市。上市地的选择主要考虑市场的融资能力、投资者覆盖面、市场流动性、上市成本、上司后的公司形象等因素。其他国有银行均同时在Ａ股和Ｈ股市场上市，这种模式被证明是比较成功的。
他同时表示，农行将于年底或明年一季度发行次级债，具体规模尚未确定。估计会一次性申请较大规模，分期发行，第一期争取发行２００亿元。此外，农行股改过程中不会裁员，而是加强员工培训，调整人员结构。
对于农行股改后如何平衡股东利益和服务“三农”，潘功胜说，一个优秀的、可持续发展的企业应该能够很好协调股东、客户、员工、社会等各个利益相关者之间的关系，农行将以自身服务“三农”的丰富经验为基础，探索出稳定、可复制、可持续的商业经营模式。
农行是最后一家启动股份制改革的国有商业银行。从２００３年开始，建行、中行、工行就在进行全面外部审计、清产核资的基础上，推进财务重组，设立股份公司，引进战略投资者，并从２００５年１０月到２００７年９月之间，陆续完成了在Ａ股和Ｈ股市场上市。
过去几年，农行改革一直在有序进行。２００６年１月，农行表示将加快股份制改革步伐。从２００６年８月开始，农行选聘中介机构先后完成了２００５至２００７年３个年度的外部审计工作。２００８年３月，农行成立“三农”金融工作推进委员会，并挂牌设立“三农”政策与规划部、“三农”对公业务部和“三农”个人业务部。２００８年１０月２１日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《农业银行股份制改革实施总体方案》。
