日前召开的国务院常务会议通过了《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定（草案）》，这意味着征收60多年的营业税全面取消。
此次国务院常务会议指出，为巩固和扩大营改增大幅减税成果，必须修改相应法规，并重新以法规形式确定下来，此次会议除了取消营业税外，还调整完善了增值税征税范围，将销售服务、无形资产、不动产的单位和个人规定为增值税纳税人，并明确相应税率。根据13%这一档增值税率已取消的情况，将销售或进口粮食、图书、饲料等货物的税率由13%降至11%。同时，目前对部分行业实施的过渡性政策保持不变。
营改增自2012年试点，2016年5月1日全面启动，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增试点，随着营改增改革的加速，营业税退出历史舞台已成必然。这是自1994年分税制改革以来，财税体制的又一次深刻变革。
营改增以来，减负成果有目共睹。自2012年启动试点，营改增5年来累计减税1.7万亿元。对于降低企业运行成本、支持实体经济发展、推动经济结构调整，发挥了重要作用。当下，中国正面临改革攻坚克难、实体经济转型升级的重要拐点，税负改革成为激活企业活力的重要举措。通过营改增，制度设计者向市场释放出更为明晰的信号，就是企业税负不断降低，这会直接刺激更多社会资本投入到实体经济的创造过程中，制度改革的创新能量共享，带来了市场的活跃与繁荣。
同时，实体经济各个领域会得到更充分的成长空间，孵化出大量最初小而美、未来则可能演变为独角兽的新型企业，并随之创造数以百万计的新生职业和岗位，打造出新的经济增长点。
事实上，近年来政府在企业减税上动作不断。今年5月，国务院常务会议决定，在一季度已出台降费2000亿元措施的基础上，再出台6项减税措施，包括简并增值税税率、扩大小微企业税收优惠政策范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等，预计全年将再减轻市场主体税负3800多亿元。
当然，营改增改革的步伐不能停止。有专家建议，营改增试点全面实施后，要继续优化增值税制度，完善增值税中央和地方分配体制，并在此基础上实行增值税立法，这也将为下一步继续深化增值税改革和增值税立法奠定基础，也是为更深层的税收体系法治化建设探路，逐步走向以提供公共服务为主、切实减轻社会负担为导向、限制政府必要运转开支的现代税收体制。
如果将企业减负放置在更宏观的视野来审视，当舆论和公众都在热议“营业税彻底取消”时，我们还应关注另一个更为关键的命题，就是实体经济的发展与繁荣，需要减税之外的更多制度减负。比如，近两年与营改增并行的商事登记制度改革，达到了简政放权、明确责权的目的，改变了以往一些部门存在的职能缺位、越位和错位的问题，解决了一些机构的推诿扯皮、不作为、乱作为等弊端，有效地推进了政府职能的转变，有利于建立起市场、政府和社会之间的新型关系。这种高度活跃的市场状况和灵活便捷的市场管理，让中国的发展动力依旧保持了强劲的状态，确保了在全球市场独特的竞争力。
这也意味着，市场的创新能力是无穷的，很大程度上，政府的管理能力决定了市场的创新和繁荣程度。彻底取消营业税，加大商事登记制度改革，建立有利于公平透明、市场统一的现代税收制度体系，高效有序、以企业需求为本的行政管理模式，才能将社会经济发展水平提升到一个崭新的高度，也有助于“大众创业、万众创新”的良好氛围形成。
