四川税务创新机制 服务大企业

3月18日，国家税务总局四川省税务局与中烟（四川）工业、四川航空、通威集团、东方电机、千禾味业、百威（四川）啤酒6户大企业签订《税收遵从合作协议》，税企双方基于合作协议框架相互遵从。

据了解，根据此项协议，税务部门将创新推出“嵌入式”“预审式”内控服务、涉税诉求“扎口响应”、跨区域“税收政策协调”服务、重大涉税事项“事先裁定”、“非必须不打扰”风险管理、基于“集团化”的纳税信用管理“补复评”六大个性化服务，为川内企业量身打造发展壮大服务大礼包，更好促进税企双方良性互动。

轻量管理：引入风险内控，着力服务提升

税收风险管理一直是大企业关注焦点，本次协议中专门有两项服务针对大企业风险管理，其中“嵌入式”“预审式”内控体系向企业的引入，将进一步为大企业税收风险筑牢“防火墙”。

“嵌入式”“预审式”内控体系对企业进行实时“税收健康指标”监控，通过数据进行有效性的风险评估，识别潜在重大涉税风险，并及时反馈评估结果，变风险事后管理为事前提醒和事中控制。“嵌入式”内控系统接入简单、成本低廉，将有效降低企业税费风险防治负担。

六大个性服务将实现对风险管理的“轻量化”改造，除专案专项检查外，税务机关将对协议签订企业原则上不采取现场检查方式，而更多偏重风险提示提醒、风险自查自纠等方式开展风险管理。

专席联络：无事不打扰，有需必响应

“近年来省市县各级税务部门的服务十分专业、周到、细致。对企业涉税风险较大的重大疑难问题会主动对接我们，对于我们的诉求也会快速响应，税务部门的服务真的是随时在线。另一方面，我们也将以这次签约的标杆企业为榜样，继续抓好税收风险管理，不断提高税收遵从度。”出席签约仪式的四川宏华石油设备有限公司的财务总监张强说。

本次对大企业服务进行再升级，签约仪式上明确了签约企业的税务首席联络员，实行涉税诉求的“归口管理”“扎口响应”，把定制服务写进协议里，变碎片服务为集约服务。签约企业有涉税需求可直接与首席联络员联系，首席联络员将为签约企业提供“一对一”VIP服务，快速帮助协调事宜、解决问题。

此外，税务部门还充分考虑到川渝地区等跨区域办税群体，针对跨区域签约大企业推出“税收政策协调”服务，统一执行口径、加强税事联通，让企业即使身处异地也能共享服务便利。

流程再造：事先裁定权，事后补复评

据悉，在面向签约大企业推出一揽子个性服务措施中，进一步深化了税收领域“放管服”，重点瞄准流程优化再造，打破传统理念，破除机制壁垒，消解时限制约，对涉税流程进行重构。

签约大企业依照协议将优先享有重大涉税事项事先裁定服务。当大企业有重大复杂交易事项时，可以申请税务部门进行事先裁定，税务部门对企业开展专项政策辅导，与企业进行适用政策事先约定，提升政策透明度和确定性，避免企业事后因政策理解偏差产生涉税风险，实现事前更安心，事中更省心，事后更舒心。

税收遵从合作协议在税收信用体系建设上，将工作重心更加对准事后，协助签约企业开展纳税信用补评、复评，及时修复成员企业纳税信用，让大企业充分发挥“龙头”效应，提升企业纳税信用水平。省税务局大企业税收服务和管理局局长龚兵介绍，“事先裁定权和事后补复评措施，分流了事中压力，补齐了税收服务和税收管理的全链条，以服务的延长拉近了税企的距离。”

四川省工商联一级巡视员陈建，四川省工商联兼职副主席、川商总会轮值会长、联席会长、濠吉集团董事长严俊波见证当天的签约仪式。陈建表示，此次签订《税收遵从合作协议》，是税务部门的“他治”与企业的“自治”的有机结合，丰富了个性化税收服务内涵，促进构建更加和谐的税企关系，创造良好的营商环境，推动企业健康发展。

四川省税务局党委书记、局长李杰表示，“省税务局与首批6家大企业签订《税收遵从合作协议》，是四川税务部门开展党史学习教育为纳税人缴费人办实事的一项重要举措，标志着四川大企业税收管理服务迈入了新阶段，开启了税企合作共防税收风险的新篇章。税务部门将进一步促进精准执法、规范管理、优化服务，促进大企业发挥税收遵从典范引领和示范效应，助推税企互信、实现税企双赢，共同为治蜀兴川再上新台阶、建设社会主义现代化四川作出更大贡献。”