重庆：做好优化营商环境“税务文章”

在不久前国家发展改革委召开的全国优化营商环境经验交流现场会上，重庆税务部门代表重庆市分享了推动税收营商环境优化的“重庆经验”。

记者注意到，在国家税务总局重庆市税务局党委制定的“学党史 办实事”清单中，关于优化税收营商环境的项目达到78条，占“办实事”总量的9成以上。自党史学习教育开展以来，重庆市税务局全面落实税务总局党委决策部署，坚持办好惠民实事，压缩纳税时间、精简办税流程、优化“纳税指标”，补短板、强弱项、扬优势，持续优化税收营商环境，进一步激发市场活力。

办税缴费更快捷

纳税时间是营商环境评价指标中的重点，也是纳税人缴费人关注的热点。

近期，重庆市税务局结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”召开问计问需座谈会98次，收集反馈意见2692条，其中近三成受访企业代表都提到希望办税时间进一步压缩。

纳税人缴费人的关切点就是税务部门工作的着力点。重庆市税务局针对小规模纳税人增值税征收率暂调为1%以后，申报核算口径、填报规则发生变化等情况，在全国率先推出小规模纳税人“点即报”智能辅助申报服务，纳税人只需登录确认信息就能“一键申报”，实现了报表系统预填、数据自动分类、税款智能计算，纳税人申报时间压缩至1分钟左右——这一举措于2020年被国务院办公厅作为服务自贸试验区创新举措在全国推广。

今年4月征期内，重庆共50.5万户小规模纳税人使用“点即报”功能完成增值税申报，其中10.6万户享受了征收率由3%降为1%的优惠政策，减免税款共7.3亿元。

此外，重庆市税务局还推出全程电子退库、“一表集成”申报、财税数据一体接入等系列举措，进一步压缩办税时间。截至目前，全市214项涉税事项可网上办理。5月，电子税务局还上线了网格化线上服务和出口退税网上办理等功能，纳税人办税时间进一步压缩。

办理流程再精简

重庆市税务局通过简化流程、整合资源、集成系统、拓展渠道等方式，最大限度将各类涉税事项“化零为整”“多事一办”。

“公司在重庆有多处抵债资产，在重庆又无办税人员，以前缴税要专门跑到重庆，很耗费时间。现在公司在重庆市电子税务局签订了三方扣款协议，在网上就能搞定了。”中铜投资有限公司会计尹艳左高兴地说。

为便利川渝跨地区经营纳税人，四川、重庆两地税务部门联合推出川渝地区“跨省电子缴库”服务，可实现异地网上缴税，避免纳税人“两地跑”。目前，支持该功能的银行已经从9家拓展到34家，其中11家银行更是支持全国范围内跨省电子缴库。

重庆市税务局党委委员、副局长姚朝智介绍，包括“跨省电子缴库”在内，川渝两地税务部门共同确定了26项重点合作事项，包括报验登记“零手续”、跨区迁移“一键办”、房产税及城镇土地使用税“跨区报”等多个高频涉税事项，切实将党史学习教育与为群众办实事结合，推动涉税服务“川渝通办”。

跨区办税再精简，多税种的申报流程也在大幅简化。2020年起，重庆市已试点财产和行为税合并申报，实现10个税种“一次填写、一次申报”。截至今年5月底，全市共有52.2万户次纳税人实现合并申报，有效减轻了办税负担。而从6月1日起，重庆市税务局在全国率先实行企业所得税、财产行为税合计11个税种合并申报，纳税人办税时间进一步压缩。

服务精度再提升

“税务速度”加快的同时，税收服务精度也在不断提升。

聚焦中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出的“税收大数据”“智慧税务”等关键词，重庆市税务局运用大数据对纳税人缴费人涉税需求、办税频率等展开分析，建立常态化、个性化服务机制，优化纳税人缴费人办税缴费体验。

“系统提醒我们可以适用研发费用加计扣除比例提高的新政策，这样的服务很暖心。”重庆溯联塑胶股份有限公司财务人员申报企业所得税时，收到了来自系统的自动提醒。

据介绍，重庆市税务局在运用大数据进行筛选的同时升级申报系统，企业在进行申报操作时，系统会自动比对申报数据、自动识别优惠政策“应享未享”情况，并弹窗提醒，确保政策精准“滴灌”。仅今年4月征期内，就有51.83万户企业在弹窗提醒下及时享受了税惠红利。

税收大数据还为市场主体提供了“真金白银”的帮助。

“100多万元贷款，才一天就到账了，纳税信用原来这么有用。”重庆浦洛通基因医学研究院负责人罗锋拿到“税银互动”贷款后很激动，“这笔钱真是及时雨，我们马上购入了一套新设备，扩产增销，相信未来发展之路会越来越顺利。”

重庆市税务局通过数据搭桥，加强与银行金融机构的信用评估数据对接，实现申请、审批、授信、放贷全程网上办，帮企业解决“融资难、融资贵”问题。目前，重庆“税银互动”共有20家银行上线产品27个，累计帮助7万余户纳税人获取贷款418.4亿元。

市场主体是营商环境的晴雨表。数据显示，今年1月~5月重庆地区新增涉税市场主体10.87万户，同比增长44.2%，较2019年同期增长23.6%，两年平均增长11.2%，市场预期积极向好。

重庆市税务局党委书记、局长程俊峰表示，“学党史”就是要落实到“办实事”上，重庆市税务系统将按照税务总局党委部署，持续聚焦市场主体需求，进一步深化税收领域“放管服”改革，研究推出更多务实管用的改革举措，持续优化税收营商环境，为市场主体添活力，为经济发展添动力。