春耕在即，新增的化肥淡季商业储备也即将开始。
记者从中国石化协会得知，工信部部长李毅中已向国务院建议，“预定中的淡季新增200万吨的储备在年内开始实施，并尽量向生产企业倾斜。
但在淡季商业储备之外，业界关于建立国家化肥储备的呼声也渐渐传出。
12月25日，中华全国供销合作总社一位官员向记者表示，“我们确实已向国务院递交报告，建议建立中央化肥储备制度。”
中华全国供销合作总社提交的这份名为《关于建立中央化肥储备制度的报告》认为，中央化肥储备不仅可以保证化肥充足供应，而且政府可以掌控化肥价格。
中央化肥储备
在12月13日的全国物价局长会议上，健全化肥储备制度被提到了与石油、电煤储备制度同样的高度。
这让业界对于化肥储备机制有了新的猜测。
国都证券分析员徐文峰指出，以前化肥只有商业淡储制度，并没有国家储备制度。现在把化肥也纳入到了重要物资的行列中，像石油、粮食等关系到国计民生的物资一样进行国家储备，对化肥市场是件大好事。
“这既说明了化肥地位的提高，也将对缓解我国化肥市场特别是淡季时化肥市场的供需矛盾、防止价格的大幅波动产生积极的影响。”徐文峰补充说。
事实上，化肥储备的重要性从没有像今天这么重要过。
广发证券研究员曹新指出，化肥属于典型的“全年生产、季节性使用”的产品，每年都需要施用，周期性较短。“只要种粮就需要施用化肥，即使在景气下行阶段也同样如此。”
资料显示，在1978到2008年长达30年的时间里，我国化肥需求的复合增长率约为6.24%，化肥施用量从未下降过。
据曹新分析，受国际市场化肥价格的波动影响，2008年国内化肥市场价格上涨到有史以来的最高水平，抑制了部分用肥需求。在明年化肥价格下降的刺激下，届时的化肥需求量必将同比大幅增长，预计将上涨约5%。
在这种情况下，通过化肥储备来保证供应至关重要。
《关于建立中央化肥储备制度的报告》认为，中央化肥储备不仅可以保证化肥充足供应，而且政府可以掌控化肥价格。
《报告》还指出，建立中央化肥储备制度也可以稳定生产企业的市场预期，降低生产企业库存积压的风险，提高化肥生产的连续性和稳定性，有利于防止企业停产损失，稳定产量，解除生产企业的后顾之忧。
同时，进入国家储备库的化肥，又可以成为国家调节市场供求、引导市场价格的重要砝码，从而起到维护化肥市场稳定的作用。
徐文峰认为，“只有国家储备才能起到蓄水池的作用。平时对化肥的收购可以缓解企业的资金压力，提高它们的生产积极性。在化肥价格高涨的时候，就可以拿出储备来平抑物价。”
但国家化肥储备基地的选址则是一大问题。国际肥料工业协会荣誉主席、中阿化肥有限公司原总经理武四海认为，“建立类似于国家石油储备的国家化肥储备体系，也要考虑到运输半径和时间成本等因素。”
对此，中华全国供销合作总社已在《报告》中提出了基本的操作思路。
《报告》指出，为了稳定粮食主产区的化肥市场，达到建立中央化肥储备制度的目的，储备地点应主要选择在粮食主产区，保证国家粮食主产区化肥市场稳定。
至于具体的储备库建设问题，《报告》则表示，“可以依托当地现有的仓库系统，采取改造、新建和租赁3种方式。储备库建设和改造资金由中央财政全额负担，每年的银行贷款利息、储备库租赁费、运营成本及管理费用等也由中央财政全额补贴。”
