乳制品行业准入将提高

　　原因 蛋白质测定漏洞被利用

　　问：婴幼儿奶粉事件发生的原因何在？

　　答：婴幼儿奶粉事件的发生，一是产品检测标准和企业质量管理存在漏洞。由于此前三聚氰胺未作为检测项目，所以生产企业无标准可依，也没有配备必要的检测设备。二是近年来乳制品行业加工能力增长过快，原料奶资源难以支撑，协调发展矛盾突出，不法分子借机违法牟取利益。

　　问：这次问题奶粉究竟出在哪些环节？为什么那么多的知名品牌都出了问题？

　　答：三聚氰胺是化学品，根本不含蛋白质，严禁用于食品加工业和饲料业。三鹿奶粉事件发生后，有关方面集中展开了调查。到目前为止，尚未查出奶制品生产企业在生产过程中人为加入三聚氰胺的现象。

　　不法分子将三聚氰胺添加到原料奶中，钻的是凯氏定氮法测定奶粉蛋白质含量的漏洞。这一方法是目前国际通用的测定蛋白质的方法。在分析过程中，所有含氮物质均被统计成蛋白质总量。三聚氰胺含氮量高达66%，一旦被掺入乳制品中，就可以提高氮的含量，造成原料奶蛋白质含量虚高。而其价钱，只有蛋白原料的五分之一。于是一些不法分子就钻空子，在奶液中添加三聚氰胺，误导为“蛋白精”。这也暴露出我们在食品质量监管中存在重大安全漏洞。

　　应对 新上项目报国务院核准

　　问：面对问题奶粉这样的突发事件，工业和信息化部要做哪些工作？

　　答：工业和信息化部将从规划、政策、标准三个方面着手，建立长效机制，引导和规范乳制品行业持续健康发展。

　　一是完善产业政策，提高准入门槛，严格行业准入管理。加快修订现行乳制品工业产业政策和行业准入条件：明确要求乳制品加工企业加强对奶源生产收购环节的监控；报经国务院批准后，组织对乳制品行业实施准入管理；清理整顿期间，新上或改扩建乳制品加工项目（企业），一律上报国务院工业行业管理部门核准。

　　二是完善质量标准和原料奶、乳制品检验体系。目前有关方面已着手制订《原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法》，正在征求意见，相关国家标准正在报批中。

　　三是加快整顿规范，实施分类指导。尽快恢复经整改合格企业的部分生产能力，鼓励和支持企业通过资产重组、兼并收购、强强联合，加快企业集团化、集约化进程，提高产业集中度。

　　四是会同财政部和金融部门，落实相关扶持政策，给予企业必要的贴息和信贷支持，缓解企业流动资金短缺矛盾。

　　五是发挥行业中介组织的作用。组织行业协会督促企业开展自查自纠，进一步推进行业自律，提升检测能力。