中石油与中煤分家 分享煤层气对外合作专营权

　　中石油、中煤“离婚”一事终于得到合法认可。CBN记者昨天获悉，中石油从中联煤层气有限责任公司(下称“中联煤”)撤资50%、带走50%煤层气区块的“离婚”方案已经获得了国资委等部门的批准。“目前只剩下一些细节问题需要处理，双方彻底分家在年底前肯定能弄清楚。”中石油内部某高层人士透露。

　　对业界关注的煤层气对外合作专营权问题，该中石油高层人士明确表示，在分家方案获批后中石油煤层气分公司(下称“中油煤”)将分享专营权，随后中石油将对对外合作区块作出清理。

　　煤层气俗称瓦斯，是在煤炭之间的一种伴生矿资源。1996年3月，国务院批准组建了中联煤专业开发煤层气，独享对外合作专营权。后来，中联煤股权变更为由中石油和中煤集团共同持股，双方同为50%。

　　对于中联煤十余年的发展，前述中石油高层人士表示，这些年中联煤基本没形成有规模的地面抽采，2007年底的煤层气产量才只有6000万立方米，全国产量最高的是一家地方企业晋煤集团。

　　某业内人士向CBN记者分析说，中联煤的无作为主要还是控股权问题没理清，双方都相互靠着，又谁说都不算数，形成不了一个长期可行的发展战略。掌握不了控制权，中石油最终也就只好出来单干。

　　2008年，中石油提出与中煤的分家协议。“去年3月份就在说分家的事，中石油在去年9月24日正式成立了煤层气分公司，注册资金10亿元。”中石油高层人士回忆说，双方协议股权、矿权均对半拆分，方案上报给了国家发改委、国资委和国土资源部等待批准。

　　但前不久传出消息，由于专营权挡道，中石油、中煤分家陡生变数。中石油高层人士表示，与中煤分家在政府层面不存在问题，只是走一个程序，近期已经批准完成。“对外合作专营权更不是问题，在老中联煤里中石油是有一半权益的，对外专营权也是一样。现在分家方案获批，中石油的对外合作专营权实际是得到了确认。”

　　中石油研究新能源的一位专家向CBN记者确认了中石油获得专营权的消息。他表示，实际上在两年前国务院修改专营权条例，意图就是将专营权在中联煤之外再增加几家国企来分享，目前中石油、中石化、中煤等都拿到了对外合作专营权。

　　据了解，在分手之前中联煤共有23个对外合作合同在执行，分手后中石油带走了其中的11个。山西煤层气行业协会北京联络处主任郭明表示，这实际上是“生米煮成了熟饭”：“中石油带走的区块有对外合作项目，有了区块也就等于是有了专营权。正式获得专营权是迟早的事情，需要的只是国家程序上的认定。之前外资也在等着，批下来后就名正言顺了，对外合作将会有新进展。”

　　中石油高层人士告诉CBN记者：“中联煤签订的对外合同都是得到国家认可的，需要继续执行下去，我们在下一步引进外资时也会优先考虑这些合作伙伴。但是，我们也要对之前的合作做清理，看看哪些公司是真正的有实力、有诚心把技术、资金投入到中国的煤层气开发。”

　　资料显示，我国煤层气资源丰富，远景储量约36.8万亿立方米，深度在2000米以内的资源量就与陆上常规天然气大致相当。但截至2007年底，国内探明煤层气地质储量1340亿立方米，煤层气年商业产量还不足4亿立方米。

　　中石油高层人士表示，中油煤目标是要在两年内建成5亿立方米的产能，到2010年产能要达到30亿立方米，实际年产量将达到20亿立方米；2015年产能将进一步扩大到100亿立方米。