出口退税全退产品酝酿扩容 财政支出将承压

　　从4月份宏观数据来看，在投资、消费、出口“三架马车”中，出口形势最严峻。专家认为，部分行业出口退税实现全征全退，虽然并不就是促进出口的“灵丹妙药”，但企业利润将会因此增加，从而降低生产成本，提高出口竞争力。但全额退税也将给财政带来较大压力。

　　前因：小步微调不解渴

　　记者从商务部一位司局级官员处获悉，本次实现出口退税全征全退标准的，主要涉及劳动密集型和高科技产品，“两高一资”(高耗能、高污染和资源性)产品不会包括在内，而上述政策的某些细节还在研究之中。对于当前通过人民币贬值来提高国际市场竞争力的呼声，该官员表示，贬值可能引起贸易伙伴的担忧，所以稳定汇率是最好的做法。

　　商务部新闻发言人姚坚曾于5月15日表示，在当前出口形势比较严峻的情况下，要保证企业在国际环境中有比较平等的竞争条件和环境，出口完全退税的措施就更加迫切、更加重要。

　　为稳定出口，国家从去年下半年起，已连续6次提高出口退税率。但业界一直用“小步微调”来形容出口退税率的调整步伐，并表达对全额退税的渴望。一位商会负责人告诉《每日经济新闻》，就在不久前的广交会上他们向商务部官员提出“全征全退”建议时，还没有得到肯定的答复，“只是说回去再研究。”

　　分析人士认为，4月出口的同比大幅下降是促使上述扶持政策急速出台的原因之一。5月12日海关总署公布的数据显示，4月份出口下降22.6%，降幅较3月再度扩大。而本月初闭幕的第105届广交会的参展商数量和成交量也有不同程度的下滑。

　　虽然出口退税率上调并不被看做是促进出口的“灵丹妙药”，但企业利润将会因此增加，从而降低生产成本，提高出口竞争力。

　　据了解，目前70%的机电产品出口退税已实现“全征全退”，纺织品、服装的出口退税率也已提高到接近全退的16%。国务院办公厅5月18日发布的《轻工业调整和振兴规划》则表示，将进一步提高部分轻工产品出口退税率。

　　对此，劳动密集型企业认为，增加利润空间是缓解短期困难的一个好办法，因为目前即使有订单，企业也会被低廉的价格压得喘不过气来。

　　后果：财政支出将承压

　　不过，一位接近官方的财政专家却对于“降低成本稳出口”的考虑提出了不同看法，他表示，出口目前最大的问题是外需不振，即使我们降低成本，在缺少需求的情况下只会造成产品积压，短期有效，但长期却不利于内需和转变经济增长模式。

　　该专家预计，全额退税将带来接近万亿的财政支出，给财政带来较大压力。一季度，全国财政收入同比下降8.3%，而财政支出增长了34.8%。“如果今年实施全额退税，9500亿元的赤字预算恐怕要突破。”

　　随着我国出口压力的加剧，再之周边国家纷纷贬值本币以促进出口，呼吁人民币贬值的声音再起。对此，中国纺织品进出口商会副秘书长张锡安也认为，在衡量多方利弊之后，稳定汇率应该是最好的措施。