新形势下税收政策如何选择

虽然还没有正式公布，但今年上半年的税收收入一定会有较大增长，这应该是可以预期的。支持这个判断最直接的理由，就是上半年我国经济总量的增长和物价的上涨。 

　　国家统计局发布的上半年国民经济运行情况显示，上半年我国国内生产总值（GDP）同比增长10.4%.与GDP增长同样引人关注的居民消费价格总水平上涨7.9%，商品零售价格上涨7.5%，工业品出厂价格上涨7.6%，原材料、燃料、动力购进价格上涨11.1%.由于我国采取的是以流转税为主体的税制，因此价格的变动必然会很直接地体现在税收的收入上。与往年不同，今年上半年税收收入的增长不可避免地包含有价格推动的因素。 

　　今年上半年我国经济面临的局势有些复杂。国际市场能源、原材料、粮食价格飞涨，国际金融问题和汇率的变化，都对我国国内经济产生了重大的影响，而这些影响有的是我们难以预料和操控的。 

　　内外因素的变化，使我国的税收政策面临一个是否调整的选择。如果不作调整，税收收入的超GDP增长很可能反过来损害经济的活力和发展，这种增长最终也必然难以保持。而如果只是进行“头痛医头、脚痛医脚”式的调整，当然也很难保证“疗效”。 

　　税收制度是一个国家经济领域的基础性规则，应该尽量公平、稳定，尽量做到可以预期。虽然我们现在面临的问题不少，但这同时也是一个调整经济发展思路、推进税制改革的契机。我们不能光盯着政府财政支出压力大的一面，更要看到税收制度在促进企业发展、推动产业升级、刺激生产消费等方面的作用。毕竟，放水养鱼与竭泽而渔的效果是完全不同的。在当前错综复杂的环境中，税收政策何去何从，需要我们跳出其单纯的财政职能，把它放在整个国民经济甚至全球化市场竞争的大格局中去思考。果断采取措施，适当减小税收这台“抽水机”的功率，可能不仅会使“水质”改善，而且“鱼”也会更多、更鲜。