5月份全国财政收入实现“正增长”意味着什么？

　　财政部财科所副所长刘尚希在接受记者采访时说，5月份财政收入转为正增长，首先是因为财政收入增长和整体经济情况紧密相连，随着经济的回暖，财政收入肯定会出现恢复增长。此外，从结构来看，财政收入增长与我国政府出台的经济刺激政策密切相关。

　　从财政部公布的数字看，5月份全国营业税同比增长14％，这一增幅较前几个月明显上升。刘尚希认为，营业税的增长主要是因为中央和地方投资相继到位，大量项目开始上马。

　　在具体财政收入项中，5月份最大的亮点是国内消费税同比增长91.2％。这是继今年一季度我国国内消费税实现同比增长38.5％、4月份国内消费税同比增长81.6％后再创增幅新高。

　　刘尚希认为，国内消费税的快速增长，主要是政府刺激消费的政策在发挥作用。为应对金融危机给我国经济带来的负面影响，政府一方面通过加大公共投资刺激消费增长，另一方面采取了全面实施家电、汽车下乡，减征小排量汽车购置税等措施扩大国内居民消费，由此大大增加了消费税收入。

　　此外，地方财政收入增长的一个重要因素是非税收收入增长。统计显示，5月份全国非税收入同比增长了1.3倍，这表明地方政府加大了征收力度，在合理的前提下对税和费的应收尽收。

　　不过，刘尚希同时指出，5月份全国财政收入虽然有好转迹象，但不能说出现全面好转，因为反映企业效益的最重要税种－增值税和企业所得税仍然下降，这说明我国经济回升的基础还不是很牢固。此外，从前5个月累计看，全国财政收入仍延续今年以来的负增长，比去年同期减少1955.7亿元，下降6.7％。

　　对此，财政部有关负责人解释说，前5个月全国财政收入为负增长主要与经济增长放缓，企业效益下滑，财政收入来源减少有关。而实施积极的财政政策，进行结构性减税，增加出口退税，也带来很多的政策性减收。此外，目前PPI、CPI双下降，也相应使以现价计算的财政收入减少。

　　统计显示，5月份，全国进口货物增值税、消费税同比下降18.9％，关税同比下降36.9％，证券交易印花税同比下降39.8％，车辆购置税同比下降4.7％，外贸出口退税同比增长8.5％（相应减少财政收入）。

　　中国社科院价格与税收研究室副主任张斌告诉记者，从5月份全国财政收入来源看，一些受外需影响较大的税种如关税、进口货物增值税、消费税降幅仍然较大。

　　财政收入紧张还表现在财政开支的巨幅增长。统计显示，今年前5个月累计，全国财政支出比去年同期增加了4887.17亿元，增长27.8％。其中环境保护、农林水事务、交通运输、医疗卫生、社会保障和就业支出、科学技术、外交、城乡社区事务以及教育等重点支出增加额占同期财政支出增加额的75％左右。

　　对未来财政收入增长的趋势，专家认为，接下来几个月财政收入的走势目前并不明朗，经济运行还面临着许多不确定因素。

　　刘尚希指出，对未来财政收入的形势不能盲目乐观，下半年我国财政压力依然很大，完成增长目标的困难也很大。

　　张斌也表示，未来几个月，如果我国经济发展势头能够保持好的态势，再加上基数的影响，财政收入形势应该会比目前要好。但总体来看，受支出因素增多影响，今年全年我国财政收支形势比较紧张。