2010预算安排特点和工作重点

　　■财政收支安排积极稳妥，既保持政策连续性、稳定性，又注意防范财政风险。汇总中央预算和地方预算初步安排，2010年全国财政收入73930亿元，增长8%，加上从中央预算稳定调节基金调入100亿元，可安排的收入为74030亿元；全国财政支出84530亿元，增长11.4%。全国财政收支差额10500亿元。

　　■继续实施积极的财政政策，从五个方面促进经济平稳较快发展。2010年中央政府公共投资安排9927亿元，比2008年预算增加5722亿元。加上2008年第四季度新增的1040亿元和2009年新增的5038亿元，可以实现中央政府新增公共投资1.18万亿元的计划。

　　■促进城乡统筹发展。2010年中央财政用于“三农”方面的支出安排合计8183.4亿元，增加930.3亿元，增长12.8%。地方对中央税收返还和一般性转移支付的安排，大部分也将用于民生和“三农”支出。

　　■推动教育优先发展，2010年教育支出安排2159.9亿元，增加178.51亿元，增长9%，高于中央财政支出平均增幅2.7个百分点。深化医药卫生体制改革，2010年医疗卫生支出安排1389.18亿元，增加112.04亿元，增长8.8%，高于中央财政支出平均增幅2.5个百分点。完善社会保障制度，安排社会保障支出3185.08亿元，增加279.33亿元，增长9.6%。积极促进就业再就业，安排就业资金397.17亿元（加上列入其他科目的就业资金为432.67亿元）。支持实施保障性安居工程，安排住房保障支出992.58亿元，增长1.4%。

　　■支持科技创新，2010年科学技术支出安排1632.85亿元，增加120.83亿元，增长8%；支持节能减排和环境保护，2010年环境保护支出安排1412.88亿元，增加261.08亿元，增长22.7%；支持推进文化体制改革和文化事业发展，2010年文化体育与传媒支出安排314.49亿元。

　　■健全家电、汽车摩托车下乡和家电、汽车以旧换新政策，引导居民消费，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　■加大对地方转移支付力度，2010年中央对地方税收返还和转移支付30611亿元，增加1989.7亿元，增长7%。

　　■深化财税制度改革，进一步完善有利于科学发展的财税体制机制。建立健全财力与事权相匹配的财政体制，改革完善税收制度，深化预算制度改革。

　　■大力推进财政科学化精细化管理，着力提高财政资金使用效率。加强财政法制建设，严格预算管理，强化财政监督。

　　■努力增收节支，确保应收尽收，把钱花在刀刃上。依法加强收入征管，保障重点支出。