四川省地方税务局转发国家税务总局关于印发《税收管理员制度（试行）》的通知的通知

各市、州地方税务局，省局直属分局、稽查局：
　　现将《国家税务总局关于印发＜税收管理员制度（试行）＞的通知》（国税发［２００４］４０号转发你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。
　　一、转变观念，提高认识
　　总局将“强化管理”和“税收管理员制度”作为新征管模式的重要内容予以强调，不仅为有效解决税收征管中出现的“疏于管理，淡化责任”的现实问题提供了思路与方法，也为税收征管实现科学化、精细化指明了方向。各级地税机关要充分认识新形势下全面落实税收管理员制度的必要性与重要性，充分认识税收管理员制度在全面掌握纳税人实际税源动态信息上存在的优势，也是税务机关提高税源监控能力，实现依法征收的重要保障。
　　二、把握原则，突出工作重点
　　以管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合为原则，重点抓好以下几方面工作：一是将税源划为重点税源和非重点税源分别实彦菹管理。今后要把主要征管力量放在重点税源的管理上，要调整、归并一些基层征管机构的职能，指定或设置重点税源管理机构，配强征管力量，在征管信息化的支持下，建立纳税评估体系，对重点税源实行专业化、精细化管理；二是进一步建立健全各项工作制度，严格执行税收管理员不直接从事税款征收、税收专项检查和税收处罚。在制定具体工作制度时，要从实际出发，成熟一个，建立一个，落实一个，要重点建立健全“一户式”管理制度和税收管理员工作程序制度，要解决好工作协调问题，将各环节的业务形成一个有机的链条，协调运转；三是进一步做好思想政治工作，整合人力资源。结合农税停征，将农村征管力量减少充实到税源相对较多的城区及城镇税务机构中，加强重点税源管理。
　　三、加强领导，精心组织，狠抓落实
　　省局将把此项工作纳入２００５年的目标考核管理。各级地税机关要将全面落实税收管理员制度纳入重要议事日程，制定具体的工作实施方案，大胆实践税收管理员制度，并创新工作机制，抓出成效，省局将随时总结推广各地的好经验好做法。

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