国家税务总局关于加强增值税申报异常企业纳税评估工作的通知

　　　　　２００５年４月２６日　国税发明电［２００５］２１号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　为了加强对增值税申报异常企业的管理、总局要求各地按照《纳税评估管理办法

（试行）》（国税发［２００５］４３号）的规定，有针对性地开展纳税评估工作。

现将增值税纳税评估工作有关事项通知如下：

　　一、对连续两个月申报异常（零、负申报或者低税负申报）的企业，一律对其进

行纳税评估。各地要认真组织和督促基层税务机关对这些企业的纳税评估工作。

　　二、请各地按照总局提供的企业名单，按月做好对增值税专用发票销项金额较大

而进项金额为零或较小的企业的纳税评估。

　　从２００５年４月份开始，总局将通过ＦＴＰ按月发布增值税专用发票销项金额

较大而进项金额为零或者较小的企业名单，各单位要及时通知企业所属基层税务机关

做好对这些企业的纳税评估。

　　总局每月１日发布上月企业名单（具体路径：ｌｏｃａｌ／流转税司／申报评估

处／申报异常），各单位流转税管理部门要及时下载并通知基层税务机关进行评估，

评估结果应于次月２５日前上报总局（具体路径ｃｅｎｔｒｅ／流转税司／申报评估

处／申报异常），上报文件名请标明ｘ　ｘ月ｘ×省（区、市）。

　　三、请各地根据本地区实际情况确定《纳税评估管理办法（试行）》（国税发

［２００５］４３号）规定的增值税税收负担率和销售额变动率（即主营业务收入变

动率）的正常峰值，对增值税税收负担率和销售额变动率异常的企业，均应列入纳税

评估对象，组织和督促基层税务机关对这些企业进行纳税评估。

　　考虑到地区差异，增值税税收负担率和销售额变动率正常峰值以地市为单位确定，

直辖市和计划单列市可以不分区县，直接以直辖市或计划单列市为单位确定。请各地

将确定的正常峰值和２００５年６月征期异常企业户数统计后于６月底以前报总局，

统计表请从ＦＴＰ下载（具体路径ｌｏｃａｌ／流转税司／申报评估处／申报异常）。

　　四、对使用“四小票”作进项抵扣的申报异常企业，评估时要重点关注，特别是认

真核查其是否存在利用“四小票”虚抵增值税进项税额的问题。

失效日期：