各省、自治区、直辖市及各计划单列市税务局，经贸委（厅）、外贸局，各外贸、工
贸总公司，各直属进出口税收管理处：
对出口产品实行退税以来，在各有关部门和出口企业的共同努力下，这一政策得
到了贯彻实施，有力地支持和促进了外贸事业的发展。但是，近来少数不法分子采取
各种非法手段通过出口企业骗取退税的情况比较严重。据调查，在已发现的骗税案件
中，除个别出口企业与不法分子勾结骗取退税外，不少出口企业是因急功近利，违反
外贸经营的正常程序，在“客商”或中间人自带客户、自带货源、自带汇票、自行报
关和出口企业不见出口产品、不见供货货主、不见外商（以下简称“四自三不见”）
的情况下进行交易的。这种交易并无商品，发票和报关单等凭证均是伪造的，从而为
不法分子骗取退税提供了便利条件，给国家和企业造成严重损失。
为了保护国家及企业的经济利益，经我部、局研究决定：
（一）各类外贸出口企业要加强对出口业务的管理，端正经营作风，不得在“四
自三不见”情况下，成交、收购、出口产品。
（二）税务机关和经贸稽核部门要加强对出口退税凭证的审核工作，对出口企业
成交的“四自三不见”业务，一律不予办理退税。
（三）凡违反上述规定给国家或企业造成损失的，一律停止退税直至取消出口经
营权，并对有关当事人追究行政责任，给予经济处罚或政经处分，对情节特别严重的，
要移交司法机关，追究刑事责任。
以上通知自文到之日起执行。
(5)
失效日期：
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