国家税务总局关于在全国税务系统开展“讲文明、树新风”活动的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心、长春

税务学院：

    为了贯彻落实中央精神文明建设指导委员会（以下简称中央文明委）电话会议精

神，国家税务总局决定在全国税务系统开展“讲文明、树新风”活动。现通知如下：

    一、充分认识开展这一活动的重要意义

    各级税务部门要组织广大干部职工认真学习中央文明委电话会议精神，充分认识

“讲文明、树新风”是贯彻落实党的十四届六中全会精神的一项重要举措，是为迎接

党的十五大创造文明环境的一项重要工作，是为改革开放和经济建设创造良好氛围的

重要保证，是将税收工作重心向基层和征管转移的具体行动。在全国税务系统开展

“讲文明、树新风”活动，有利于加强以税务职业道德为主要内容的思想道德建设，

有利于强化文明意识，规范言行举止，改善办公秩序，净化美化环境，有利于全面提

高税务干部队伍的素质，在全社会进一步树立文明的税务形象。

    二、结合税务系统实际，突出工作重点

    各级税务机关要按照中央文明委电话会议的要求，紧密结合本部门、本单位的实

际情况，找出薄弱环节，明确工作重点，加大工作力度，特别要在以下几方面取得突

破：

    （一）创建文明行业。各级税务机关要按照“带好队、收好税”的要求，加强以

优质服务为核心内容的行风建设。以“依法治税、优质服务、高效廉洁、保证收入”

为目标，努力提高行风达标的比率。到１９９７年底，各级税务部门行风达标单位的

比率要达到８０％。

    （二）建设“三优”机关。各级税务机关要以实现“优美环境、优良秩序、优质

服务”为目标，大力加强税务机关精神文明建设，重点是将办税服务厅建设成为税务

系统“服务人民、奉献社会”的文明窗口和示范单位，将农村基层税务机关的“五小

”工程建设提高到一个新水平。近期，在优美环境方面，要加大综合整治力度，建立

健全制度，增加物力、财力投入，努力营造整洁卫生、环境绿化、设施齐备、整齐实

用的办公、生活、学习环境；在优良秩序方面，要健全规章，规范办税程序，严格内

部纪律，做到秩序优良；在优质服务方面，既要有良好的服务态度和工作作风，又要

努力提高业务水平和运用现代化办公手段的能力，提高办事效率和工作质量。

    （三）全面加强基层建设。各级税务机关要切实按照《全国税务系统思想政治工

作暂行条例》和《全国税务系统基层建设纲要（试行）》的要求，努力提高税务干部

的政治素质、业务素质和文化素质；改善基层的工作条件、生活条件、学习条件；进

一步树立税务干部热爱税收、公正廉洁、精通业务、文明高效的良好形象；培养一大

批征管能手、查帐能手；创建一大批人民信赖的文明单位。

    三、采取有力措施，确保活动取得扎实成效

    （一）加强组织领导。各级税务机关要加强对这一活动的组织领导，各地要成立

由局领导牵头的精神文明建设领导小组及其办事机构，明确分工，责任到人，确保活

动的深入开展。各级领导干部要以身作则，率先垂范，要实行领导分片包干、职能机

构挂钩责任制度，加强对基层单位开展活动的指导、检查和监督，动员广大干部职工

积极参与，共建优良秩序，共创文明氛围，把机关和基层建设提高到一个新水平。

    （二）强化思想教育。要把对税务干部的思想道德教育，特别是税务职业道德教

育贯穿整个活动始终，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业的精神，

重点抓好税务干部的社会公德、职业道德和家庭美德建设，使税务系统的精神文明建

设再上一个新台阶。

    （三）加大培训力度。各级税务部门要通过院校培养、岗位培训和在职学习等多

种渠道，加快干部的知识更新，提高干部的业务技能，使之适应现代化征管工作的需

要，为全面提高税务干部队伍素质，提高优质服务水平奠定坚实的基础。

    （四）搞好配合，抓好落实。在开展“讲文明、树新风”活动中，各级税务机关

要争取地方党政领导的支持和有关部门的配合，要做到有部署，有措施，有检查，认

真抓好落实，严禁形式主义。要结合本单位实际，选准突破口，制定阶段性目标。要

及时掌握和反馈活动的进展情况，注意总结经验，宣传好的做法，把活动不断引向深