国家税务总局党组关于认真贯彻执行中共中央《公民道德建设实施纲要》的通知

各省、自治区、直辖市和计划单位列市国家税务局、地方税务局党组，扬州税务进修

学院党委：

　　中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》（以下简称“纲要”），按照“三个

代表”的要求，科学系统地阐述了公民思想道德建设的重要性、指导思想、方针原则、

主要内容，以及实施《纲要》需要采取的组织、宣传、领导等各项措施。《纲要》将

公民道德建设的内容高度凝炼为二十个字，即“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤

俭自强、敬业奉献”，具有鲜明的时代特色。

　　认真贯彻执行《纲要》精神，对于提高税务系统干部思想道德水平，推动系统两

个文明建设协调发展具有重大意义。为此，现通知如下：

　　一、各级党组必须高度重视，深入学习，提高认识，周密部署，广泛教育，把税

务系统道德建设工作落在实处

　　加强公民道德建设，是发展社会主义先进文化的重要内容，是深入贯彻依法治国

与以德治国相结合的治国方略的重大举措。在新的历史条件下，从公民道德建设入手，

继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬党领导人民在长期革命斗争与建设实践中

形成的优良传统道德，借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，努力建立

与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，对形成追求高尚、激励先进的

良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的不断提高，

具有十分重要的意义。

　　近年来，各地税务部门通过开展经常性地爱国主义、集体主义、社会主义思想教

育和为人民服务的宗旨教育，加强税务职业道德建设，使广大税务干部职工的思想道

德素质不断提高，在社会上树立了良好形象，有力地促进了我国税收收入连年实现新

的突破。但同时必须看到，目前税务干部队伍的道德建设方面，还存在着亟待解决的

问题，在一些干部中拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义，以税

谋私，腐化堕落现象仍然存在，违纪、违法案件时有发生，这些问题必须引起我们高

度重视，给予及时有效解决。

　　各级党组（党委）一定要从全面贯彻落实江泽民同志“七一”讲话和“三个代表”

重要思想的战略高度，从税收事业发展的大局，从加强税务干部队伍建设的高度，充

分认识加强道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把税务道德建设切实放在

突出位置来抓。

　　首先，各级党组和党员领导干部要认真学习《中共中央关于印发〈公民道德建设

实施纲要〉的通知》精神，深入研究《纲要》内容，制定本系统贯彻意见。领导干部

结合学习《纲要》，认真查找道德建设方面存在的主要问题，加强整改，自觉作到讲

学习、讲政治、讲正气，牢记党的根本宗旨，以身作则，树立正确的世界观、人生观、

价值观，加强道德修养，自重、自省、自警、自励，在道德建设中起模范带头作用。

　　其次，抓好本系统《纲要》的学习，提高税务干部队伍道德素质。各级党组要在

认真分析本系统、本部门干部职工在道德建设方面存在的突出问题的基础上，通过多

种形式，有针对性地开展道德教育。组织广大干部职工认真学习《纲要》原文，大力

倡导“二十字”基本道德规范，使之成为全体干部职工的行为规范。要坚持继承优良

传统与弘扬时代精神相结合，坚持把先进性要求与广泛性要求相结合，坚持道德教育

与加强管理相结合，不断加强道德建设为税收各项工作任务的完成提供强大的精神动

力和思想保证。

　　再次，要结合税收工作实际，广泛进行社会公德、职业道德、家庭美德教育。社

会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则；职业道德是所有从

业人员在职业活动中应该遵循的行为准则；家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵

循的行为准则。要在全系统大力倡导全心全意为人民服务的道德观，爱岗敬业、公正

执法、优质服务、文明廉洁，不断提高职业技能，恪守职业纪律，树立良好的职业作

风，努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的税务干部队伍。

　　二、充分发挥载体作用，深入开展文明创建活动，促进税务干部队伍道德整体水

平的提高

　　税务系统道德建设要争取广大干部职工的广泛参与，要以群众性精神文明创建活

动为载体，紧密结合税务系统开展的创建文明行业、文明单位和争当“人民满意的公

务员”、“优秀税务工作者”以及创建“青年文明号”活动，深化对《纲要》内容的

理解和认识，要把税务职业道德建设贯穿于精神文明创建活动的全过程，以此推动公

民道德建设纲要的贯彻落实。通过落实《纲要》和精神文明创建，不断提高各级税务

人员的执法水平、服务质量和工作效率，使广大干部职工在参与中思想感情得到熏陶，

精神生活得到充实，道德境界得到升华。

　　各级税务部门要广泛开展向先进典型学习的活动，善于发现和运用先进典型，并

在本单位树立可敬、可信、可学的道德楷模，让广大干部学有榜样，赶有目标，从先

进典型的事迹和优秀品质中受到鼓舞，汲取力量，使先进典型的高尚情操成为税务系

统广大干部职工的共同财富，促进税务干部队伍道德整体水平的提高。

　　三、以学习落实《纲要》为契机，拓展思想政治工作的覆盖面

　　各级党组织要把道德建设与基层思想政治工作相结合，努力拓展税务思想政治工

作的覆盖面。要管好，用好微机互联网的信息传播；要加强干部职工业余文化阵地建

设，经常开展读书演讲、知识竞赛、歌咏比赛、体育比赛等各种健康有益的群众性业

余文体活动；要引导广大税务干部增强礼仪、礼节、礼貌意识，讲文明话，做文明事，

当文明人；要教育干部职工坚决抵制“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的发生，不断提

高自身的道德修养。

　　四、充分利用重大节日开展道德观教育

　　各种重要节日蕴藏着宝贵的道德教育资源。各级税务部门要充分利用“五四”、

“七一”“八一”、“十一”等革命节日，“三八”、“五一”、“六一”等国际性

节日，以及民间传统节日和重大历史事件，历史人物纪念日等，举行形式多样的群众

性庆祝、纪念活动，使广大税务干部在集体聚会、合家团圆的同时，陶治道德情操。

　　五、加强领导，综合治理，各负其责，形成道德建设网络体系

　　各级党组要把贯彻落实《纲要》精神，加强税务道德建设，作为一项长期而艰巨

的工作，切实加强组织领导。国家税务总局精神文明建设领导小组负责全系统的道德

建设工作的组织领导，各地税务部门亦应明确领导职责，各级人事、宣传、教育、纪

检监察以及工会、共青团、妇女组织要各尽其责，相互配合，把道德建设与税收业务

工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，根据本地实际，研究制定落实的具体意见，

认真组织实施。要注意深入基层，调查研究发现、总结道德建设方面的好经验、好做

法，并将有关情况及时向总局人事司报告。