各地、州、市工商行政管理局：
现将国家工商总局工商个字［２００２］第１６６号《关于进一步开展取缔无照
经营的通知》转发给你们，结合我省实际，提出如下补充意见，望一并贯彻执行。
一、各级工商行政管理机关要深刻理解朱镕基总理关于“打击无照经营，从源头
上遏制扰乱市场经济秩序行为的发生”的重要指示精神，充分认识无照经营活动对社
会经济秩序带来的危害，以及进一步取缔无照经营工作的重要性，认真抓好此项工作。
要将取缔无照经营作为今年市场经济秩序整顿的重点之一，切实加强领导，从而收到
经营户满意，群众满意，地方党政满意，上级满意的社会效应。
二、要结合当地实际，突出重点，明确职责，制定具体的工作方案，将清理取缔
任务逐级分解，层层落实。要认真分析和把握无照经营活动的特点及规律，把城乡结
合部、工商所与工商所管辖结合部、地域分界处、楼堂馆所内以及热门行业等从事违
法经营活动作为取缔工作的重点，确保清理取缔工作取得实效。
三、要切实坚持取缔与疏导、处罚与教育相结合的原则。在取缔无照经营工作中，
既要坚持宣传教育和引导为主、行政处罚为辅的原则，又要加大执法力度，敢于碰硬。
对多次教育、规劝无效的“钉子户”，敢于动真格，严厉取缔或处罚，真正起到“打
击一小撮，教育一大片”的效果。同时，要把取缔无照经营同扶持个体经济发展结合
起来。对具备经营条件又有经营意愿的，在不违背法律法规规定的前提下，简化办照
手续和条件，积极开展便民服务；对在期限内申请办照的，原则上不予处罚，使其在
规范中发展。
四、各地要随时注意收集整理取缔无照经营的工作情况、典型案例和经营材料，
并于１１月５日以前将工作总结报省工商局个私经济监管处。
个私经济监管处联系电话：０８７１－４１６１８３１、４１４３０４５
联系人：费佳 裴安
附件：国家工商行政管理总局关于进一步开展取缔无照经营的通知
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失效日期：
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