各州、市地方税务局，大理、个旧市地方税务局，省局直属征收分局：
为进一步加强和规范普通发票的管理，强化税源监控，更好地维护市场经济秩序，
认真贯彻执行国家税务总局关于加强普通发票管理的一系列文件，现就我省加强普通
发票管理的有关问题明确如下：
一、根据《国家税务总局关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》要
求，结合我省地税系统普通发票管理的实际情况，省局下发了云南省普通发票分类代
码的编制方案，并就有关问题作了明确，从２００５年１月１日起，我省全部发票均
为套印发票分类代码的新版发票。鉴于各地还有一定数量的库存旧版发票，为减少发
票换版损失，２００５年１月１日-３月３１日为新旧发票交替使用过渡期，２００５
年４月１日起全面使用新版发票，旧版发票同时停止使用。各地要对所余旧版发票统
计造册，并附详细说明，上报省局后再作决定。
二、为方便各地管理和使用新版发票，让用票人充分了解新版发票的内容、规格、
联次，省局将重新印制新版发票票样，争取尽快下发各地参照使用。
三、为保障纳税人能及时使用发票，并防止发票浪费，从一季度起，各地所需发
票数量须每季上报一次，上一季度末报下一季度的用票计划；计划应相对准确，每次
上报的计划须经分管领导签字认可后，方可上报省局；对计划不周造成重大损失浪费
的，要追究有关人员和领导的责任。
四、根据《中华人民共和国发票管理办法》第三条的规定，无论收付款凭证的载
体发生什么变化，均末改变发票的性质和职能，仍然属于发票的管理范畴。各地应加
强对电子、ＩＣ卡等非纸质形式的收付款凭证的管理，凡属收付款行为的票据，都要
将其纳入发票的管理范畴。
五、对我省统一发票中没有适合纳税人使用而需要自印发票的，主管税务机关要
认真辅导纳税人正确填写《发票自印申请表》，并对《申请表》进行认真审核，敦促
纳税人严格按《申请表》中规定内容逐栏填写，并附票样（票样须为原件），逐级审
核后，上报省局统一安排印制。对不按规定填写的《申请表》，省局一概不予受理。
对私自同意纳税人使用和印制非法收付凭证，一经查出，要严肃处理。
六、为规范发票的印制管理，降低印刷成本，今后凡与《云南省地税发票票样》
的名称、规格、联式相同的发票，一律不予自印，统一到主管地税机关购买使用。
七、国家税务总局出台的《税务机关代开统一发票》，已取代原来的《临时经营
专用发票》。各地税务机关要严格按照《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开
普通发票工作的通知》要求代开发票，《代开发票申请表》由省局修改印制后下发各
地使用。
八、按照省政府及省局党组的决定，今年饮食业继续使用有奖定额发票。各地要
继续做好有奖发票的管理工作，注意收集有奖发票在使用中的有关情况，每季终了后
１０日前，将上季有奖发票的使用及兑奖情况书面上报省局征管处；年度终了时，于
１月２０日前将有奖发票使用情况汇总表及年度总结一并上报省局征管处。
九、去年以来，国家税务总局在货物运输方面出台了一系列新版机开发票。各地
要严格落实总局的使用运作要求，到总局网站上下载开票软件后，提供给纳税人使用。
十、各地要严格执行发票工本费“收支两条线”的管理规定，按照省局关于发票
工本费上缴的有关要求，及时上缴发票工本费，保证我省发票印制工作的顺利进行。
以上请遵照执行。
失效日期：
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