云南省国家税务局系统教育部门２００４年深入开展“练内功”活动的情况报告

国家税务总局：

　　按照《国家教育中心关于在全国税务系统教育部门深入开展练内功活动的通知》

（教便函［２００４］３８号）要求，我省国税系统结合实际，认真做好贯彻落实工

作，组织开展了一系列“练内功”活动，达到了预期效果，现将具体情况报告如下：

　　一、提高认识，统一思想，加强对练内功活动的领导

　　练内功是加强国税干部队伍素质一项重要措施，是教育培训工作的一项重要内容。

年初，我省国税局就把开展“练内功”活动纳入了全年教育工作计划，把这项工作作

为提高教育干部自身素质，提升教育培训管理水平，推动形成多层次、多渠道、大规

模税务教育培训工作新局面的一项重要措施，与日常工作相结合，坚持不懈地开展

“练内功”活动。省局领导也多次在讲话中强调要认真深入的开展“练内功”活动，

切实提高教育干部自身的素质和能力，使教育培训工作更好地适应国税事业发展的需

要。收到总局关于开展“练内功”活动的文件后，省局领导十分重视，迅速转发了总

局文件，并结合全年国税系统的教育工作任务和工作实际，提出措施，明确要求，对

我省国税系统教育部门在第四季度集中开展“练内功”活动进行了安排和部署。全省

各州市都按照总局和省局的要求，积极行动。部分州市专门成立了由分管局领导亲自

挂帅的“练内功”活动领导小组，切实加强领导，强化在教育部门深入开展“练内功”

活动重要性的认识，按照组织学习、回顾总结、集中培训、专题调研和形成成果五个

阶段的要求，狠抓落实和检查。并以创建学习型组织为载体，积极组织开展学习培训、

实地调研、专题讲座、交流研讨、写心得体会等多种形式的活动，在各地国税教育部

门掀起了“练内功”活动的热潮。

　　二、加强学习，注重培训，努力提高教育干部的综合素质

　　在“练内功”活动中，全系统各级教育部门结合形势要求和工作需要，突出重点，

狠抓教育工作者自身的学习和培训，力求切实提高教育干部的综合素质，以适应新时

期新形势下税收工作对税务教育干部的要求。

　　一是积极组织开展中心理论、政治理论和相关法律法规等内容的学习。组织教育

干部学习贯彻党的十六届三中全会、四中全会精神，系统深入地学习贯彻“三个代表”

重要思想，开展“三观”的学习教育活动，做到系统、深入，理论联系实际、学以致

用，切实提高了教育干部的政治素养和理论水平，进一步增强了新时期做好教育培训

工作的重要性、必要性和紧迫性的认识。并以《中共中央关于加强党的执政能力建设

的决定》、《中华人民共和国宪法》修正案、《中华人民共和国行政许可法》等为主

要学习内容，提高教育干部的宗旨意识、大局意识、责任意识和法制意识。

　　二是加强业务技能的学习。针对教育干部工作中存在的问题不足，查缺补漏，开

展了一系列的业务培训，加强教育干部在教育理论和管理、计算机基础知识及应用、

办公自动化应用、公文写作等方面的知识和能力。为配合全省推广应用综合征管软件

工作的顺利开展，适应新的征管软件技能及技术需要的需求，在系统内进行了计算机

应用和汉字录入的强化训练和测试，并对对测试结果进行汇总分析，以检验训练效果。

　　三是强化“终身学习”的观念。以创建学习型组织为载体，牢固树立教育干部学

习满足未来、为中心工作服务、练好内功迎接挑战的观念，营造自觉学习的氛围。各

级税务教育部门开展了专题讲座、座谈讨论等形式多样、内容丰富的学习活动，有的

州市启动了机关大学生读书会，有的州市组织了演讲比赛，有的州市还举办了奇石书

画展览，使“练内功”活动延伸到更广大的税务干部中去。

　　三、认真总结，开展调研，为做好２００５年的教育培训工作打基础

　　在“练内功”活动中，全省各级税务教育部门充分认识教育培训工作面临的机遇

和挑战，积极认真开展调研工作，对全年教育培训工作进行分析和总结。首先，省局

教育处组织进行了对全省税务干部培训状况的问卷调查，了解基层干部的综合素质和

岗位技能状况，掌握下一步教育培训的组织、岗位和个人需求。其次，各地教育部门

深入基层对各地在教育培训工作中存在的难点、重点，如信息化培训、远程教育培训、

干部轮训、创建学习型组织的问题进行了专题调研，并撰写调研报告４０篇，形成

２００４年度税务调研成果，省局已挑选出３篇优秀调研报告报送总局。第三，总结

经验，找出差距，为下一步教育培训工作打下基础。各级税务教育部门完成了全年教

育培训的工作总结报告，省局对各州市局教育培训工作进行了认真检查和考核，对培

训效果进行了认真评估。各地通过深入开展“练内功”活动，进一步明确了工作重点，

理清了工作思路，制定了２００５年教育培训工作计划，为２００５年全面抓好教育

培训工作做好准备。

　　通过在税务教育部门深入开展“练内功”活动，对加强税务教育干部队伍自身建

设和推动国税教育工作发展起到了积极促进作用。教育干部的政治理论水平、业务素

质和综合能力得到了提高，终身学习的观念更深入人心，政治理论、业务知识和基础

文化学习的自觉性、紧迫感进一步加强，教育工作的科学性、计划性、质量和效率明

显提高。“练内功”活动中也反映出了一些问题。如教育干部素质参差不齐，缺乏复

合型人才，缺乏优秀师资，对教育干部更高层次的培训力度必须进一步加强，其次，

受到教育培训环境和条件的限制，一些先进的培训方法、手段很难应用。

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