各州、市国家税务局：
“中国税收征管信息系统Ｖ１．１版”系统可以核算上线后新发生的发票保证金
业务，但不能对上线前的“暂收款”、“保管款”期初余额及上线后发生的纳税保证
金、磁卡保证金业务进行处理。为保证全省“中国税收征管信息系统Ｖ１．１版”系
统的顺利上线和税收会计核算的真实、准确、完整，现将综合征管系统启用前纳税保
证金、磁卡保证金和发票保证金清理有关事项统一规定如下：
一、各地于２００５年１月３１日前按户对纳税保证金、磁卡保证金和发票保证
金进行一次彻底清理，统计出纳税保证金、磁卡保证金和发票保证金余额总额。纳税
保证金和磁卡保证金于２００５年４月２５日前全部退还纳税人。发票保证金划分成
正常经营户和非正常经营户２类。非正常经营户发票保证金于２００５年４月３０日
前全部上缴国库。
二、对于无法分辨纳税人的纳税保证金、磁卡保证金和发票保证金以及无法与纳
税人取得联系的纳税保证金和磁卡保证金，各地采用登报、电视、在办税厅张贴告示
等形式公告３个月，告知纳税人限期在２００５年４月２５日前来税务机关认退，逾
期上缴国库。截止日期后仍有纳税人强行要求退款，协商解释无效，各地视具体情况，
从税务经费上开支。
三、纳税保证金使用相应的增值税税款预算收入科目缴库，磁卡保证金和发票保
证金通过“４３１５０１国税部门其他罚没收入”入库。
四、正常经营户的发票保证金待２００５年６月１日后综合征管系统运行正常后
视同新户逐户补录系统处理。
请各地接到通知后，尽快遵照执行。
(3)
失效日期：
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