各州、市国家税务局：
为了确保我省国税系统推广应用国家税务总局综合征管软件工作顺利进行，实现
全省的统一指挥、统筹协调、有效实施，根据２００４年９月２８日第２８次省局局
长办公会议精神，决定成立云南省国家税务局综合征管软件推广工作领导小组，领导
小组下设推广工作办公室，根据推广工作需要，办公室下设六个专项工作组。现将有
关事项通知如下：
一、组织机构及其职责
（一）推广工作领导小组
组 长：李鸿文
副组长：刘贵祥、蔡 杰、李 杰、许赞霖、倪良宗、陈存富
成 员：徐敬义、杨毅玲、梁汝俗、卢国孝、刘卫民、资宗宁、阙 雄、毕昆林、
赵金友、王映祥、梁建安、杨云飞、蔡云生、杨银波
工作任务：对综合征管软件推广应用工作进行科学决策。
工作职责：
１、对工作目标、任务、原则、时间，制度建设以及经费支出等事项进行决策；
２、根据总局的工作安排和我省工作进展情况，研究决定推广应用的各项事宜；
３、审定向总局、省委、省政府报送的请示、报告、方案；
４、审定综合组拟定的《云南省国家税务局推广应用综合征管软件实施方案》；
５、任命推广应用办公室主任，决定、任命推广应用办公室主任提名的副主任，
各专项工作小组组长、副组长；
６、指挥、监督、检查、评价推广办公室的工作和各地的推广应用工作，为推广
应用办公室和各地提供必需的组织资源保证；
７、审定各专项工作组拟定的推广应用实施方案和配套管理办法；
８、决定推广应用办公室提请决定、审定的事项、方案和计划；
９、确定需要集体决策的方案、计划和事项，不需集体决策的，由组长签署意见
决定。
（二）领导小组办公室
主 任：蔡 杰
副主任：徐敬义、卢国孝、杨毅玲、刘卫民、梁汝俗、蔡云生
主要任务：执行领导小组的决策
工作职责：
１、按领导小组的决策，统一组织、指挥、监督、检查全省的推广应用工作；
２、对领导小组负责，接收领导小组的指挥、监督，向领导小组汇报工作；
３、审定综合组拟定的《云南省国家税务局推广应用综合征管软件工作规则》、
机改组拟定的《云南省国家税务局推广应用综合征管软件机构调整工作计划》、业务
组拟定的《云南省国家税务局推广应用综合征管软件业务工作计划》、技术组拟定的
《云南省国家税务局推广应用综合征管软件技术工作计划》；
４、审议、决定各专项小组，各州、市局上报的方案计划和事项；
５、组织、协调各专项小组的工作，指导、监督、检查各地的推广应用工作；
６、对各专项小组、各地的工作实施过程管理和结果控制，根据工作进展情况及
时调整、修正和解决存在问题；
７、确定需要集体审议的方案、计划和事项由主任决定，不需集体决定的，由主
任签署意见决定；
８、按领导小组组长确定的期限和内容，定期以书面形式向组长报告工作；
９、总结办公室工作，不定期向领导小组成员书面报告工作情况；
１０、完成领导小组安排的其它工作。
（三）领导小组办公室下设六个专项工作组：
综合组
组 长：徐敬义
副组长：杨毅玲、杨银波、赵建军
成 员：孙 留、李锦瑜、戴红权、毕 仁、杨边边、黄 荷、
董玲妤、王元富、郭建忠、王重斌、梁 柯、苏若愚、罗
继富、丁 峰、刘玉国
主要任务：综合工作、宣传培训、财务管理、文档管理、考核评价。
工作职责：
１、负责推广应用办公室的日常事务工作；
２、制定本组工作计划、明确具体工作目标、任务、人员、时间，经推广应用办
公室决定后执行；
３、负责对全省国税系统征管现状进行分析，为推广应用综合征管软件提供决策
依据；
４、负责起草《云南省国家税务局推广应用综合征管软件实施方案》；
５、负责起草《云南省国家税务局推广应用综合征管软件工作规则》；
６、审核汇总各专项小组上报的方案、计划、制度、办法、措施、规定、通知、
决定等，上报省局领导审批后进行文书处理。
７、以书面形式向各专项小组、各领导小组成员送达领导小组、推广应用办公室
的决定；
８、制定文档编写排版规范，负责文档收集、核对、流转、整理、归档工作；
９、根据领导小组、推广应用办公室召集会议的决定，安排会议地点、时间，准
备会议材料，通知参会人员，作会议记录，发会议纪要；
１０、指导、监督、检查各地的宣传工作，组织开展推广应用工作的宣传报道，
定期收集、编辑推广应用工作信息，定期发、报《云南省国家税务局综合征管软件推
广应用工作专报》；
１１、负责全省推广应用工作问题反馈解答机制业务需求的提出、配套管理办法
的制定以及应用管理；
１２、收集省局各部门、各专项小组和各地的工作情况，及时以书面形式向推广
应用办公室报告；
１３、负责拟定监督、考核、奖励制度，经推广应用办公室审议，领导小组审定
后，据以监督、检查各地执行省局提出的各项推广应用工作任务情况，综合评价考核
各地的推广应用工作；
１４、根据领导小组安排的经费预算，各组的经费预算，编制综合征管软件推广
应用经费预算（除设备以外），拟定《云南国家税务局推广应用综合征管软件财务管
理办法》，并严格财务制度，具体组织实施；
１５、根据各专项小组的培训计划，制定全省的培训工作计划，组织开展培训工
作，指导各地培训工作实施；
１６、根据各组表证单书及资料印制计划，统一安排印制；
１７、建立工作日志登记制度，按推广应用办确定的期限和内容，定期以书面形
式向主任汇报工作；
１８、总结本组工作，按周向其它小组书面通报工作情况；
１９、汇编推广应用资料，负责总结评价全局的推广应用工作；
２０、推广应用办公室交办的其它工作。
机改组
组 长：卢国孝
副组长：赵建军、苏大荣
成 员：荀 萍、陈文军、梁 健、赵 敏、胡跃红、薛永龙、施发亮、宋 寅、
李波涛、喻 伟、袁绍鹏、刘丽娟、禹华强、李 昊
（注：岗责体系编写人员按阶段随业务走，具体事项由机改组、业务组商定。）
主要任务：规范机构设置、明确机构职能、完善组织体制。
工作职责：
１、制定本组工作计划，明确具体工作目标、任务、时间，报综合组汇总，经推
广应用办公室决定后执行；
２、充分调查研究全省目前的机构设置、职能分配、岗位设置、职责分工、工作
流程，以及组织的物质因素（人员、物资设备、经费）和精神因素（目标、权责结构、
人际关系）后，提出现状分析报告；
３、按照总局对机构设置职责分工的要求，结合实际情况，在确保正常工作、推
广应用工作的前提下，拟定机构调整实施方案（范围、名称、职能、岗位设置、岗位
职责、实施步骤及时间）；
４、拟定培训计划，出师资、确定讲义，就机构调整工作，配合综合组共同对各
州市局进行培训；
５、指导、监督、检查、解答各地的机构调整工作；
６、总结评价机构调整工作，提出完善组织体制发展计划；
７、建立工作日志登记制度，按照主任确定的期限和内容，定期以书面形式向综
合组上报，由综合组汇总后向主任汇报；
８、总结本组工作，按周向其它工作小组书面通报工作情况；
９、办公室交办的其它工作。
技术组
组 长：杨毅玲
副组长：黄 永、戴红权
成 员：何 辉、李哲伦、许彦彬、李依曼、梁 冬、康 坚、
蒋云起、杨 正、杨仕泽、王 毅、周庆云、李永宏、李鸿良、茶雪松、李寿康、
张建良、杨际钢、阮红玲、杨洪燕、张 波、张 亮、张永刚、董锦珊、和茂林、
康泽伟、武滇斌、杨绍杰、和春雷、杨世昌、殷 俊、罗 磊、普 磊、黄道良、
江 俊、杜元海、周 斌、沈 琳、师开诚、张权文、罗 敏、王 峻、罗 斌、
张志荣、王 成、狄廷书
主要任务：设备配置、网络构建、软件安装、培训、数据维护、安全保证。
工作职责：
１、制定本组工作计划，明确具体工作目标、任务、分工、时间，报综合组汇总，
经推广应用办公室决定后执行；
２、综合征管软件推广技术保障工作方案的制定、监督、检查和考核；
３、制定综合征管软件上线技术综合方案，全省数据大集中方案，完成综合征管
软件主机系统、数据库系统和应用系统的整合与集成；
４、省内广域网络的改扩建工作；
５、省局中心机房的改扩建工作；
６、根据综合征管软件推广应用工作步骤，搭建各项测试和培训环境，落实培训
计划；
７、确定技术培训和业务操作培训内容，负责编制培训计划，并配合综合组开展
相关培训；
８、建立综合征管软件推广过程中相关信息沟通渠道，建立网上远程技术支持中
心；
９、完善、落实多元化电子申报软件以及配套软件的开发工作；
１０、综合征管软件推广应用过程中省级数据中心的运行维护工作，进行网络、
主机、数据库、应用软件方面的培训和研究，不断提高保证整个数据中心安全、高效、
稳定运行的能力，制定并执行《云南省国家税务局数据中心运行维护工作制度》和
《云南省国家税务局数据中心应急预案》。
１１、按分管职责逐步实现对综合征管软件整个推广应用过程中数据质量和应用
质量进行分析、定期不定期向推广工作领导小组和其他专项小组提交数据质量和应用
分析报告；
１２、按分管职责逐步实现对综合征管软件整个推广应用过程中“垃圾数据”的
发现及清理方案的提出，并指导相关州市、县（区）级税务部门及时清理；
１３、根据岗责体系，负责制定和监督执行综合征管软件的安全使用策略，并指
导州市、县（区）级税务部门完成在软件中设置和管理相应的使用权限；
１４、整合、评估综合征管软件技术方面的二次需求。对其中需要请示总局的部
分，负责与总局沟通和请示，对其中需要自行解决的部分，负责提出方案，经工作领
导小组批准后组织人力、物力加以解决；
１５、指导解决推广工作中技术方面的具体问题；
１６、建立技术文档管理制度、设备资料管理制度；
１７、根据业务组审订的系统参数表，进行系统参数初始化工作；
１８、制定资料使用印制计划，送交综合组统一印制后组织发放和使用；
１９、建立工作日志登记制度，按推广应用办确定的期限和内容，定期以书面形
式向综合组上报，由综合组汇总后向主任汇报；
２０、推广应用办公室交办的其它工作。
业务组
组 长：刘卫民
副组长：赵建军、苏大荣、鄢登麒、徐 翔
成 员：裴晓梅、孙 渊、楚国钢、廖晓丽、康晓琴、刘 丹、王 雄、班建华、
花云峰、岳照清、李治权、陈定兴、李祖滨、杨屹立、闫 泉、马建明、李 蓉、
陈 昆、何勤勇、刘 芳、黄 梅、业江艳、梁 琼、李栋超、张春来、高荣海、
温 洪、白协龙、万兴华、黄儒川、彭思铭、张玉荣
主要任务：统一规范数据标准、操作培训、编写岗责体系、指挥静动态数据采集、
组织静动态数据录入、实施数据质量控管。
工作职责：
１、制定本组工作计划，明确具体工作目标、任务、分工、时间，报综合组汇总，
经推广应用办公室决定后执行；
２、统计分析数据采集量，研究数据进入系统的范围和对动态数据量控制的办法；
３、准确掌握综合征管软件各应用操作模块的功能、操作规程，模块与模块之间
的业务实现方式及其相互关系，熟练操作各应用模块；
４、编制表证单书应用规范，明确其适用范围、指标含义、指标值填写标准、数
据来源（形成表证单书应用规范管理库，供各地方便查询）；
５、研究综合征管软件对数据的要求及各数据之间的业务逻辑关系，结合数据管
理的实际情况及数据质量目标，机构岗责代码数据采取方案，拟定系统初始化数据、
静态数据、动态数据采集方案；
６、根据数据采集量，制定表证单书使用计划（分类、分使用单位）送交综合组
统一印制后组织发放和使用；
７、拟定培训计划，出师资、确定讲义，就综合征管软件应用操作、数据采集等
两方面的内容，配合综合组共同对各地的师资进行培训；
８、指导、监督、检查、考核各地、州、市局组织综合征管软件应用操作、数据
采集培训工作；
９、研究软件应用操作中的业务难题，解答各地提出的业务处理问题，指导、监
督、检查、考核、解答各地的数据采集工作；
１０、拟定静态、动态数据录入方案，与技术组指挥全省静态数据录入演练、静
态正式录入、动态数据录入工作，并按日向全省公布数据录入情况；
１１、研究综合征管软件与YNNT-2000NTCM2.0、3.0、原CTAIS1.05、1.06、防伪
税控、出口退税、计会统、稽查等软件的数据交接、衔接问题，制定业务处理办法
（或部分业务双线并行方案）；
１２、制定数据质量考核管理办法（包括初始数据），对各地采集的数据、录入
系统的数据进行质量考核；
１３、根据业务工作的需要，编写二次业务需求，送交技术组研究技术实现方案；
１４、拟定多元化纳税申报推行方案，制定多元化纳税申报管理办法；与技术组
同金融机构协商合作事项，拟定合作协议；
１５、制定综合征管软件应用特殊业务处理规范；
１６、依据《机构调整实施方案》拟定全省岗责体系规范编写方案，经办公室审
议、领导小组审定后，编写岗责体系（满足综合征管软件应用先考虑编制机构设置、
职能、岗位设置及职责四个部份在机构调整前完成，流程、协作、标准、质量、责任、
追究、考核、评价等８个部份在上线前完成）；
１７、收集、审核、分类各地上报的机构岗责代码数据采集表，送交技术组作系
统初始化设置，并对录入的数据进行审核；
１８、建立工作日志登记制度，按照主任确定的期限和内容，定期以书面形式向
综合组上报，由综合组汇总后向主任汇报；
１９、总结本组工作，按周向其它专项小组通报工作情况；
２０、推广应用办公室交办的其它工作。
设备采购组
组 长：梁汝俗
副组长：黄 永、郝 杰
成 员：苏大荣、沈永林、王汝兰、王邦清、毕 仁、王国远、戴红权
主要任务：设备采购
工作职责：
１、制定本组工作计划，明确具体工作目标、任务、分工、时间，报综合组汇总，
经推广应用办公室决定后执行；
２、负责编制推行综合征管软件所需设备、网络、软件的预算和组织采购；
３、负责与电信、银行、邮政等相关部门就网络使用、业务代办等项目的价格洽
谈、供应商选定及合同的签订工作；
４、推广应用工作经费的划拨、结算、核算；
５、负责推广应用工作经费预算执行情况的监督、检查、分析，向领导小组报告
经费支出情况；
６、推广工作领导小组交办的其他工作。
后勤保障组
组 长：蔡云生
成 员：王国远、龙 晖
主要任务：提供推广应用工作的后勤保障
工作职责：
１．负责为系统推广工作提供车辆、食宿等方面的保障服务；
２．负责推广工作领导小组交办的其他工作。
二、工作要求
（一）统一思想、提高认识，加强干部职工的政治思想教育，树立现代税收管理
理念，提高干部职工对推广应用工作目标、任务和意义的认识。
（二）加强领导，建立机制，确保各项工作落实到位。各级国税机关要按照省局
的统一安排，成立“一把手”挂帅的推广工作领导小组，州市局领导小组下设办公室、
组建综合组（根据实际情况将机构调整工作并入）、技术组（根据实际情况将设备工
作并入）、业务组；县区局领导小组下设办公室，组建综合组（将机构调整工作并入，
机改工作在技术和业务都会导致自己对自己授权）、技术业务组（将技术组业务组工
作合并）。各地要结合自身实际情况，制定系统推广工作的问题反馈机制、例会机制、
考核机制，逐级签订项目责任书，确保横纵向信息的有效沟通、快速响应以及各项工
作有条不紊地进行。
（三）加强协作，密切配合，发挥整体效用。省局各处室和各州市局要大力支持、
积极参与和全力配合推广领导小组的工作。要服从领导小组的统一安排，树立大局意
识和责任意识，既要分工明确、责任到人，又要目标一致、协调统一，形成各部门密
切配合、上下联动、齐抓共管的良好局面。
（四）统筹兼顾，统一协调，确保各项工作正常进行。各级各部门要在切实抓好
税收收入工作的同时，坚定信心，团结拼搏，全力确保综合征管软件推广应用按质按
时同步到位。
(3)
失效日期：
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