四川省地方税务局转发关于清理整顿集成电路卡（ＩＣ卡）收费等有关问题的通知

２０００年１月６日　川地税函［２０００］００６号

各市、地、州地方税务局，省局直属征收分局：

    现将省物价局、省财政厅、省经济贸易委员会、省审计厅、省监察厅、省纠风办

关于清理整顿集成电路卡（ＩＣ卡）收费等有关问题的通知［特急川价字［１９９９］

３１０号］转发你们。各地均须按照文件要求，认真对照清理，凡涉及使用ＩＣ卡

的单位需完善有关手续，并将组建地税机构以来推广使用ＩＣ卡及收费的情况，分年

度逐项如实填报于元月２０日前电传省局。

附件：四川省物价局、四川省财政厅、四川省经济贸易委员会、四川省审计厅、四川

省监察厅、四川省纠风办关于转发《关于清理整顿集成电路卡（ＩＣ卡）收费等有关

问题的通知》的通知

　　　　　１９９９年１２月１５日　川价字费［１９９９］３１０号

省级各单位，各市、地、州物价局、财政局、经贸委、审计局、监察局、纠风办：

    现将国家计委、财政部、国家经贸委、审计署、监察部、国务院纠风办、国家金

卡工程协调领导小组“关于清理整顿集成电路卡（ＩＣ卡）收费等有关问题的通知

（特急计价格［１９９９］１９８０号）”转发你们。各地各部门必须按照文件要求，

认真对照清理，凡涉及使用ＩＣ卡的地区和部门于１２月底前将清理情况如实填表

报送省物价局和省财政厅，并抄送省经贸委、审计厅、监察厅、纠风办。逾期未报仍

在收费的，视为乱收费，严肃查处。

附：国家计委、财政部、国家经贸委、审计署、监察部、国务院纠风办、国家金卡工

程协调领导小组《关于清理整顿集成电路（ＩＣ卡）收费等有关问题的通知》

　　　　　１９９９年１１月１１日　计价格［１９９９］１９８０号 

各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）、经贸委（计经委）、审计

厅（局）、监察厅（局）、纠风办：

　　近年来，集成电路卡（以下简称ＩＣ卡）以储存信息量大、安全保密性好、读卡

简单快速等优点，在公安、工商税务、金融、商贸、交通、石化、电信、卫生、劳动

与社会保障以及城市公共事业管理等领域得到广泛的应用，取得了一定的社会效益和

经济效益。但是，在IC卡的推广应用中也出现了一些问题，主要是：一些部门和行业

凭借行政权力和垄断地位，强制推行和销售IC卡并收费；有的公用事业单位通过推行

IC卡变相提高价格；有的行政机关一边发放有关证照，一边推行等效的IC卡，进行重

复收费；各自为政、自行其事、盲目发卡现象比较普遍，增加了企业和群众的负担。

为促进IC卡推广使用的有序进行，规范收费行为，减轻社会各方面负担，维护企业和

广大群众的合法权益，决定对IC卡的推广使用和收费进行全面清理整顿。现就有关事

项通知如下：

    一、认真贯彻《国务院办公厅关于加强集成电路卡管理有关问题的通知》(国办发

[１９９７]２２号)精神，行业性IC卡的应用必须统一由国务院有关主管部门制定规划，

统一发行并管理；各部门、各地区IC卡的应用计划要纳入和服从国家金卡工程协调领

导小组的统一规划和协调。要充分发挥IC卡"多功能集于一卡"的优势，方便用户，避

免各自为政、重复发卡和资源浪费。

    二、国家行政机关及其所属事业单位推广使用IC卡并收费，未经省、自治区、直

辖市人民政府及省级以上价格、财政主管部门联合批准的，一律立即停止收费，应停

不停的，将视为乱收费由价格、财政主管部门依法查处。省级政府及其价格、财政主

管部门批准收费的也要清理，对于行政机关高于空白卡和发行工本费收费的，要进行

纠正；对在发放证照同时推行等效IC卡重复收费的；要予以取消。

    经清理后需要保留的收费，属省、自治区、直辖市人民政府批准的收费，应报国

家计委、财政部备案；属省、自治区、直辖市人民政府价格、财政主管部门批准的收

费，应报省、自治区、直辖市人民政府重新审批，并征得国家计委、财政部同意。经

批准保留的国家行政机关及其事业单位IC卡收费，要严格按照空白卡工本加发行费核

定收费标准；其他各项投资(包括建设和管理费用等)不得通过收费解决。

    三、公交、铁路、供水、供电、公路交通、电信等公用事业单位推广使用的公交

票卡、火车票卡、自来水卡、民用电卡、燃气卡、过路过桥卡、公用电话卡等开支，

均应通过该行业对用户的服务价格补偿，不得以推广使用IC卡为由向用户另行收取IC

卡费。凡另行收费的应立即停止收费，否则视为乱收费查处。

    四、银行等其它企业单位推广使用IC卡的，原则上也不另行收费，所需开支计入

经营成本。有关收费政策由国家计委会同中国人民银行、国家金卡工程协调领导小组

等有关部门另行研究下达。

    五、各有关部门、单位要按照上述规定立即进行自查，并于１９９９年１２月底

以前将自查情况，按附表要求填写，报送所在省、自治区、直辖市价格、财政主管部

门，并抄送省级经贸、审计、监察、纠风办和金卡办等部门。

    六、各级价格、财政主管部门要会同经贸、审计、监察、纠风办、金卡办等部门，

在各有关部门、单位自查的基础上，组织专门力量对IC卡收费情况进行重点检查，对

发现的乱收费问题要按有关规定严肃处理。清理情况要逐级汇总上报。各地比卡推广

使用和收费清理整顿的情况和意见，由省级价格、财政主管部门商有关部门汇总，于

２０００年１月底以前报国家计委、财政部，并抄送国家经贸委、审计署、监察部、

国务院纠风办和国家金卡工程协调领导小组。