四川省地方税务局关于印发《四川省地方税务稽查机构设置、职能划分、人员配备、执法权限暂行规定》的通知

　１９９９年１月４日　川地税发［１９９９］１号

各市、地、州地方税务局、省直属征收分局、稽查分局：

    根据国家税收征管改革规定和《国家税务总局关于进一步加强税务稽查工作的意

见》（国税发［１９９８］７５号），为了进一步规范全省地方税务稽查工作，扩大

稽查广度，强化稽查力度，省局研究制定了《四川省地方税务稽查机构设置、职能划

分、人员配备、执法权限暂行规定》，现印发你们贯彻执行。

    查处涉税违章违法行为，打击涉税违法犯罪活动，是全省地方税务系统长期而艰

巨的重要任务。各地要采取切实有效措施扩大稽查面，每年查户比例原则上不少于企

业总户数的三分之一；重点纳税户每年要稽查一次，并将年缴纳地方税五百万元以上

纳税户的稽查情况专题上报省局。查补的税款，应按规定加收滞纳金和处以罚款。对

涉及违法犯罪嫌疑的案件，应当及时移送公安机关处置。

    各地贯彻执行本《暂行规定》中的情况和问题，希及时向省局反映。

附件：四川省地方税务稽查机构设置、职能划分、人员配备、执法权限暂行规定

    一、稽查机构。各市（地、州）、县（市区）均应设立地方税务稽查机构，地方

税务稽查机构名称为ＸＸ市、地、州、县（市、区）地方税务局稽查局，与同级地方

税务局稽查处、科、股实行一套机构，两块牌子。稽查局负有税务稽查管理和税务稽

查执法双重职责，对内从事税务稽查管理工作，对外独立行使税务稽查执法权。县地

方税务局稽查局为副科级。县级以上（含县）地方税务局稽查局具有独立执法主体资

格。

    二、职能划分。按照先城市、后农村的原则建立“大征管、大稽查”模式。各级

地方税务局稽查局建立后，各级地方税务局征收分局内设的检查机构负责税务登记、

纳税申报、发票管理、建帐建制、税款催缴、税款结算、税务代理等税收政策执行管

理事项的检查。

    各级地方税务局稽查机构的基本职责是：

    １．制订地方税务稽查工作制度；

    ２．考核、指导、协调、检查下级地方税务稽查工作；

    ３．统一归口部署地方税收日常稽查、专项稽查、专案稽查工作；

    ４．查处偷、骗、抗、欠税等违法违规行为；

    ５．受理涉税违法行为举报及查处工作，承办领导及上级机关交办的其它涉税案

件；

    ６．配合有关部门监督、检查其他涉税违法违纪行为；

    ７．配合政法机关查处税收违法犯罪案件；

    ８．总结推广地方税务稽查工作经验；

    ９．配合有关部门对地方税务稽查人员进行业务培训；

    １０．完成领导、上级交办的其他工作。

    各级地方税务局稽查局查补的收入，由负责查处的稽查部门收缴，除本级和上级

预算收入仍按原预算级次入库外，查补的下级预算收入均归负责查处的稽查部门的同

级财政。

    三、人员配备。各级地方税务机关应按照税务稽查工作要求，将政治素质好、业

务能力强的干部充实到稽查局。在保证人员素质的前提下，１９９９年稽查局人员配

备要达到同级地方税务局机关、征收分局和稽查局实有人员总数的２０％以上。

    四、执法权限。县级以上稽查局要严格按照《征管法》、《行政处罚法》及有关

税种等法律法规规定，独立行使对外检查权、强制执行机、处罚权，严厉打击涉税违

法违规行为。但对下列案件应以地方税务局名义处理。

    （一）需要移送公安机关处置的涉税犯罪案件；

　　（二）拟行政处罚超过一倍（不含一倍）且罚款金额１０万元以上的案件；

　　（三）其它特殊案件。

　　五、执行时间。本《暂行规定》从一九九九年一月一日起执行。过去有关要求与