四川省人民政府批转省农业厅关于抓好２００１年农业生产意见的通知

２０００年２月５日

　　继续发挥农业对国民经济和社会发展的支撑作用，坚定不移地加强农业的基础地

位，抓好农业生产，确保农业发展、农民增收和农村稳定，是顺利实施“十五”计划

的重要保证。　

    一、明确２００１年我省农业生产的思路和目标

    ２００１年我省农业生产要坚持“面向市场，优化结构，依靠科技，立足抗灾，

抓好小春，突出大春，重视晚秋，量质并重，提高效益"的原则，坚持抗灾夺丰收的

思想不动摇，提高科技在农业增产中的贡献份额。小春生产要基本稳定种植格局，调

整优化品质结构，技术配套主攻单产，节本降耗提高效益；大春生产要稳定提高水稻，

主攻旱粮生产，突出抓好玉米，决不放松薯类，实施大豆工程，积极发展多经，大

力开发晚秋，努力实现增效。２００１年我省农业生产的目标是：农业增加值比去年

增长３．５％；农民人均纯收入比去年增加７０元，其中种植业增收１０－１５

元；粮食生产实现“稳七保八”，即总产量稳定在７００亿斤左右，人均粮食占有量

保持在８００斤以上；棉花产量６．５万吨；油料总产量１８０万吨，其中油菜籽１

３０万吨以上；水果产量２５０万吨，比去年增加１０万吨以上；蔬菜产量２１００

万吨以上；茶叶产量５．７万吨。

    二、稳定粮食生产，确保粮食安全

    虽然目前全省人均占有粮食在８３０斤以上，但总体水平仍然较低，粮食供过于

求只是阶段性、结构性、区域性、低消费水平的相对过剩。粮食是农业和农村经济结

构调整的基础，也是当前农民特别是粮食主产区农民收入的重要来源。粮食的稳定，

对整个国民经济健康发展和社会稳定具有十分重要的意义。要重视保护和提高粮食生

产能力，特别是保护好基本农田，不能随意把耕地转化为非农用地。要保护好农民的

种粮积极性，坚决贯彻落实粮改的各项政策措施，完善粮食储备调节体系。粮食生产

要稳定面积、优化品质、搞好转化、提高效益。粮食主产区在全省粮食生产中举足轻

重，要充分发挥粮食生产的优势，在稳定粮食生产面积的基础上，加快优质品种的引

进、繁育和推广，大力发展粮食加工转化，提高粮食生产效益。

    三、调整种植业结构，加快“三优化”进程

    各地要从实际出发，因地制宜地调整种植业结构，在调整中适应市场，在优化中

取得突破、取得效益，努力增加农民收入。

    一是优化农产品质量。要增加优质农产品数量，提高农产品优质品率，创出四川

优质名牌。粮食作物生产要稳步调减和淘汰滞销的劣质品种，大力发展优质、高产、

专用粮生产。继续实施优质稻、优质蛋白玉米、优质大豆示范工程。重点发展优质稻，

开发优质米，力争今年全省部颁二级以上优质稻种植面积达到１０００万亩，其中

部颁一级以上优质稻种植面积达到３００万亩。经济作物生产要发挥资源优势，发展

特色经济，开发名、特、优、新、稀产品，集中抓好优质油、优质菜、优质果、优质

茶、优质花卉和绿色食品。要狠抓农产品产后商品化处理，提高商品率、优质率和市

场占有率，做到优质优价，优质增收。

    二是优化农业生产结构。要坚持因地制宜、分类指导、发挥比较优势的原则，结

合农业生态环境综合治理、坡耕地改造和退耕还林还草工程，扩大种植优势、特色经

济作物。粮食作物生产要适度调减坡台土、下湿田的小麦和部分红苕，稳定水稻、玉

米面积，增加市场前景好的豆类和小杂粮。经济作物生产要稳定油菜，扩种花生，重

点发展精细蔬菜、反季节蔬菜、无公害蔬菜，加快水果品种改造更新，抓好名优茶区

域开发，稳步发展花卉，积极发展中药材，建设绿色食品和名优南亚热带作物。

    三是优化农业区域布局。成都平原地区要大力发展高效农业和创汇农业，加强设

施农业、观光农业和精品农业建设，重点发展中高档优质稻和专用小麦生产，大力发

展“两高双低”优质油菜，开发优质菜油，发展中高档优质蔬菜和落叶优质水果，加

快发展优质花卉，突出抓好优质杂交水稻种子基地建设，形成优质水稻种子生产中心。

攀西地区要大力发展特色农业，充分利用光热资源，重点发展高档特种优质稻，开

发优质米，加快建设优质脐橙、花卉、糖料、蚕桑基地，开发石榴、芒果、龙眼等热

带水果和早市优质蔬菜。丘陵地区、盆周山区要大力发展商品农业，建立商品农业生

产基地。重点发展中高档优质稻；以饲料粮品种为重点，继续主攻玉米；抓好薯类生

产和加工转化增值；积极开发大豆；重点开发“两高双低”优质油菜；合理布局，抓

好产棉大县，建设具有规模和优势的棉花基地。长江河谷规模开发优质甜橙和早市蔬

菜，川中建设优质柚、柠檬和早熟梨基地，加速改造和更新柑桔老品种；盆周山区抓

好名优茶和富硒茶开发，加快发展川产地道中药材。民族地区要大力发展生态农业，

开展退耕还林还草、生态环境综合治理，抓好耕地整治和基本农田建设，大力发展少

数民族特需的青稞、荞麦，实施好“玉米增粮工程”，逐步提高粮食自给水平，积极

发展优质苹果、反季节蔬菜和名特中药材。

    四、实施耕地整治工程，建设稳产高产基本农田我省人均耕地面积少，耕地后备

资源匮乏，中低产田土比重大，水土流失严重。大搞农田水利基本建设，加大耕地改

造整治力度，提高土壤肥力水平，对于推动农业结构调整、实施退耕还林还草、加强

生态环境保护和建设、确保粮食安全和社会稳定，都具有重要意义和作用。一要抓好

基本农田保护。各地要将省政府提出的“十五”期间农田水利基本建设“六六”目标

层层分解，落实责任，充分发动群众，加强农田水利基本建设，保护好基本农田。二

要抓好耕地整治。加大坡耕地改造治理的力度，以改促退、以改促调，确保生态综合

治理工程和农业结构调整的顺利实施。三要抓好冬水田、下湿田改造，做到能排能灌、

能水能旱，变一季为两季多熟，增产增收。四要抓好综合利用。坚持工程措施、生

物措施与农耕农艺措施相结合，通过耕地整治和改造，做到良种、良田、良壤、良制、

良法“五良”配套。

    五、加大科技兴农力度，大力推广优质高产栽培技术实现农业增效、农民增收，

必须加快农业科技进步。

    一是组织育种攻关，加快种子工程建设步伐。要大力推广优质、高产、抗病新品

种，重点推广水稻ＩＩ优７号、ＩＩ优１６２、金优７２５、Ｋ优０４７、ＩＩ优４

４８、Ｄ优５２７、金优１０号、菲优多系１号等优质品种。

    二是加大优质高产栽培技术的推广力度，加快科技成果转化，大力推广旱育秧、

抛秧、地膜覆盖栽培、秸秆还田、两季田固定厢沟双免耕、旱作节水农业、病虫综合

防治等技术。

    三是进一步健全和完善农技推广服务体系，稳定农技推广队伍，改善推广条件。

    四是加大培训力度，大力提高劳动者科技文化素质。要依托农业大中专学校，建

立一批集教育、推广、示范为一体的农民技术教育示范基地，培养一大批有文化、懂

技术、善经营、会管理、觉悟高的新型青年农民。要大力推行“绿色证书”制度，使

绝大多数从事专业性较强的种养殖业大户，都能持证上岗。

    六、加强指导服务，狠抓措施落实各级政府要从发展经济、稳定社会的高度，统

一思想认识，采取切实措施，加强组织领导，突出农业基础地位，把农业放在各项经

济工作的首位来抓，深入基层，调查研究，抓好各项措施的落实到位。各有关部门要

密切配合，分工协作，搞好技术服务、信息服务和市场服务，切实把农民群众的积极

性保护好、调动好、发挥好。农业部门要采取多种方式，层层抓好技术培训，把农业

生产的主要技术传授到千家万户。要认真总结推广优质高产典型经验，继续深入开展

“百、千、万”科技服务活动，实施好“丰收计划”、“优质农产品示范工”，为夺