各地、州、市地方税务局，大理、个旧市地方税务局：
现将国家税务总局关于印发《税收票证管理办法》的通知（国税发［１９９８］
３２号）转发给你们，并结合我省地税系统的实际，补充规定如下，请一并遵照执行。
一、关于自收现金税款和代征代扣税款结报问题
１．税务所（城区所、分局除外）：限额在１０００元以内（含１０００元），
限期１０天之内结报；
２．专管员：限额在２００元以内（含２００元），限期５天之内结报；
以上两个条件只要达到其中一条，就应结报税款。对边远地区，交通不便，以及
旺征时期自收税款和代征代扣税款限期、限额，可适当放宽和缩短。
二、关于票证、税款损失核销处理及权限问题
１．对一般票证损失核销的处理和审批权限
对于完税证、罚金收据、各种缴款书、代征代扣税款凭证、小额退税凭证、税票
调换证及其他按票证管理范围的凭证，发现票证长、短或其他损失时，当事人应填写
票证损失报告（包括发生的原因、时间、地点、损失票证的种类、号码等）与本单位
的查证落实材料及公安部门验证证明和县级局查证调查的书面报告，报送上级局审批。
在５０份以内（含５０份），由县地方税务局审批，同时抄报地、州、市地方税务局
备案，５０份以上１００份以内（含１００份），由县地方税务局查证落实后，报地、
州、市地方税务局审批，同时抄报省地方税务局备案；１００份以上，各级查证落实，
逐级上报，并由地、州、市地方税务局提出处理意见，上报省地方税务局审批。无论
是那一级的审批权限，在案件未结案前，都应作帐销案存处理。
２．损失税款的处理和审批权限
损失税款在２００元以内（含２００元），由县地方税务局审批，同时抄报地、
州、市地方税务局备案；损失税款在２００元以上１０００元以内（含１０００元），
由地、州、市地方税务局审批，同时抄报省地方税务局备案；损失税款在１０００元
以上的，报省地方税务局审批。
３．对损失一般票、款的处罚
因保管不善等责任事故造成一般票、款损失，除按损失票款核销权限审批外，还
要对损失责任人进行一定处罚。具体是：对于《办法》规定处罚外的其他税票及视同
票证管理的票证，损失票证在５０份以内，税款在２００元以内，按每次损失票、款
罚款。在５００元以内，如贪污税款在２００元以内，挪用税款在１０００元以内，
每发现一次罚款一倍。对金额虽小，但情节严重，性质恶劣的，各地要专案及时上报
上级局及有关部门。
４．对特种印花税票的损失处理
印花税票的损失、短少，当事人及本单位要及时查明原因，问题较大的，应逐级
及时上报地方税务局和有关部门。由于人为责任造成的税票损失，原则上应照价赔偿；
非人为责任事故造成的损失，应逐级上报查处，同时报送有关附件材料。具体包括：
一是当事人对损失情况的说明和检查；二是有关单位（公安部门）及人员的验证和证
明；三是县或地、州、市局的调查报告和处理意见。
具体审批权限：１００元以内（含１００元），由县局审批，同时抄报地、州、
市局备案；１００元以上５００元以内（含５００元），由县局落实后，报地、州、
市地方税务局审批，同时抄报省地方税务局备案；５００元以上，由地、州、市地方
税务局调查落实后，提出处理意见，随附件材料上报省地方税务局审批。
５．对假币的处理
在征收过程中，对误收的假币处理与特种的印花税票的损失处理相同。
三、关于税款退库及小额退税问题
１．属于国家财政部、税务总局及省政府退税规定范围内的，按规定权限，经县
以上地方税务机关主管领导批准，才可退税；不属上述规定退税范围的，要经财政部
门批准单位的批准，方可退税。
２．小额税款退税限额：税务机关从自收现金税款中，退给纳税人多缴税款的限
额为５０元以内（含５０元）。
四、建立健全票证管理制度
１．根据新制定的《办法》要求，各地、州、市地方税务局必须按年度编报各种
税收票证的领用数量计划表，并于每年１１月１５日以前上报省局（表式附后，县局
由各地、州、市局确定）。
２．各地、州、市局每年向省局领取票证次数不得超过２次，在上报税收票证的
领用数量计划表时，同时上报领票时间，并必须在每次领取前七日向省局票证主管人
员报告本次领票的票种及数量。ＴＥＬ：（０８７１）３３４９３２４；ＢＰ：（０
８７１）４１５６８８８-７００８７。
３．各地、州、市局按季向省局报送票证用存情况表。（表式附后）报送时间每
季度后１５日以内。
４．对票证的管理、审核和票、款损失（包括贪污、挪用、被盗以及其他原因造
成的损失）案件的处理，严格按照《办法》及省局补充规定要求办理。
５．非正式税务干部，不得承担税收会计（或出纳）工作，对有章不循，执章不
严，造成票款损失的，一切责任由主管计会工作的局、所长承担，并负责赔偿损失。
附件：１．年税收票证领用计划表。（略）
２．云南省地方税务局税收票证用存报表。（略）
３．云南省地方税务局印花税票用存报表。（略）
附件：国家税务总局关于印发《税收票证管理办法》的通知
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