各州、市财政局、国家税务局、地方税务局，省直各部、委、办、厅（局），总公司，
各会计师事务所：
《小企业会计制度》已于２００４年４月２７日发布，并将自２００５年１月１
日起在全国小企业实施。为顺利贯彻实施《小企业会计制度》，现将《财政部、国家
税务总局印发关于加强＜小企业会计制度＞贯彻实施工作的通知》（财会［２００４］
１５号）转发给你们，结合本地区、本部门实际，认真做好《小企业会计制度》的贯
彻实施工作，并提出如下贯彻意见：
一、《小企业会计制度》适用于在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、
经营规模较小的企业。“不对外筹集资金、经营规模较小”是指不公开发行股票，符
合国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局２００３年制定的《中小企业标准
暂行规定》（国经贸中小企业［２００３］１４３号）文件界定的小企业，不包括以
个人独资及合伙形式设立的小企业。
二、符合上述规定的小企业可以按照《小企业会计制度》进行核算，也可以选择
执行《小企业会计制度》
（一）按照《小企业会计制度》进行核算的小企业，不能在执行《小企业会计制
度》的同时，选择执行《小企业会计制度》的有关规定。
（二）集团公司内部母子公司分属不同规模的情况下，为统一会计政策及合并会
计报表等目的，集团内小企业应执行《企业会计制度》。
（三）按照《小企业会计制度》进行核算的小企业，如果需要公开发行股票或债
券等，应转为执行《企业会计制度》；如果因经验规模的变化致连续三年不符合小企
业标准的，应转为执行《企业会计制度》。
三、各级财政、税务部门要加强对贯彻实施《小企业会计制度》工作的组织领导，
充分认识贯彻实施《小企业会计制度》的重要意义。要加强合作，采取有效措施，做
好《小企业会计制度》执行情况的监督、检查和指导工作。
四、各级税务部门要在加强税收征管工作中，督促符合条件的小企业认真贯彻执
行《小企业会计制度》或《企业会计制度》，要按照制度核算的要求，依法加强税收
征管工作。
五、各会计中介机构接受执行该制度的小企业委托进行审计服务时，必须以制度
为会计标准，提供审计报告。
六、小企业应当根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计
人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立的从事会计代理
记帐业务的中介机构代理记帐。各级财政、税务部门要加强对会计代理记帐机构的监
管工作，确保《小企业会计制度》在会计代理记帐机构中顺利实施。
七、《小企业会计制度》执行过程中，必须严格按照《财政部关于印发＜小型工
业企业执行《小企业会计制度》衔接规定＞的通知》（财会［２００４］１６号）要
求，做好新旧会计制度的衔接工作，结束旧帐，建立新账。
八、各给财政、税务部门要加强对《小企业会计制度》的宣传与培训工作。要把
《小企业会计制度》的宣传与培训列入会计从业人员继续教育的重要内容。各级财政
部门有省财政厅师资培训班结束后，要认真做好本地区、本部门《小企业会计制度》
的宣传与培训工作。
附件：财政部、国家税务总局印发《关于加强＜小企业会计制度＞贯彻实施工作》的
通知
(3)
失效日期：
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