１９９９年６月９日 川高法［１９９９］１４２号
全省各级人民法院、成都铁路运输两级法院：
《关于审理破坏社会主义市场经济秩序罪案件适用法律若干问题的意见》已于１
９９９年５月２０日四川省高级人民法院审判委员会第３５次会议通过，现印发给你
们，请参考执行，在执行中如遇到新情况、新问题，请及时报告我院。
附：《关于审理破坏社会主义市场经济秩序罪案件适用法律若干问题的意见》
四川省高级人民法院关于审理破坏社会主义市场经济
秩序罪案件适用法律若干问题的意见
（１９９９年５月２０日四川省高级人民法院审判委员会第３５次会议通过）
为了更好地贯彻实施《中华人民共和国刑法》，根据"两高"的司法解释，结合我
省实际情况，并征求了检察、公安、工商、国税、地税、银行、外汇管理等有关部门
的意见，现对我省各级人民法院在办理破坏社会主义市场经济秩序罪案件中如何具体
执行数额标准提出以下意见：
一、刑法第１４７条规定的生产、销售伪劣农药、兽药、、种子罪中的“使生产
遭受较大损失”，以被害人因使用伪劣农药、兽药、化肥、种子，使农田失收、减收、
牲畜死亡等，造成的直接经济损失在２万元以上为标准；“使生产遭受重大损失”，
以被害人因使用伪劣农药、兽药、化肥、种子，使农田失收、减收、牲畜死亡等造成
的直接经济损失在１０万元以上为标准；“使生产遭受特别重大损失”，以被害人因
使用伪劣农药、兽药、化肥、种子，使农田失收、减收、牲畜死亡等造成的直接经济
损失在５０万元以上为标准。
二、刑法第１６３条规定的公司、企业人员受贿罪中的“数额较大”，以１万元
以上为标准；“数额巨大”，以１０万元以上为标准。
三、刑法第１６５条规定的非法经营同类营业罪中的“获取非法利益数额巨大”，
以１０万元以上为标准；“获取非法利益数额特别巨大”，以５０万元以上为标准。
四、刑法第１６６条规定的为亲友非法牟利罪中的“使国家利益遭受重大损失”，
以直接经济损失在１０万元以上为标准；“使国家利益遭受特别重大损失”，以直接
经济损失在５０万元以上为标准。
五、刑法第１６７条规定的签订、履行合同失职被骗罪中的“致使国家利益遭受
重大损失”，以直接经济损失在２０万元以上为标准；“致使国家利益遭受特别重大
损失”，以直接经济损失在５０万元以上为标准。
六、刑法第１６８条规定的徇私舞弊造成破产、亏损罪中的“致使国家利益遭受
重大损失”，以直接经济损失在１０万元以上为标准。
七、刑法第１６９条规定的徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪中的“致使国家
利益遭受重大损失”，以国有资产直接经济损失在１０万元以上为标准；“致使国家
利益遭受特别重大损失”，以国有资产直接经济损失在５０万元以上为标准。
八、刑法第１７０条规定的伪造货币罪以总面值在５００元以上或者货币量在５
０张以上为追究刑事责任的标准。伪造货币的总面值不满５００元或者货币量不满６
５０张的，一般不追究刑事责任。“伪造货币数额特别巨大”，以总面值在５万元以
上或者货币量在５０００张以上为标准。“其他特别严重情节”指以下情形之一：
（１）以机械方法或者高科技方法伪造货币的；
（２）伪造货币并投放市场流通，总面值在１万５千元以上或者货币量在１００
０张以上的；
（３）因伪造货币受到刑事处罚后，又实施伪造货币的行为且伪造的货币总面值
达到５万元以上或者货币量达到５０００张以上的。
伪造外币的，应当依照案发当日国家外汇管理局公布的外汇牌价折算成人民币。
九、刑法第１７１条第二款规定的金融工作人员购买假币、以假币换取货币罪中
的“银行或者其他金融机构的工作人员购买伪造的货币或者利用职务上的便利，以伪
造的货币换取货币的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下
罚金。”适用该款以总面值在５００元以上或者货币量在５０张以上为标准；“数额
巨大”，以总面值在５０００元以上或者货币量在５００张以上为标准；“情节较轻”，
以总面值在２００元以上不满５００元或者货币量在２０张以上不满５０张为标准。
十、刑法第１７２条规定的持有、使用假币罪中的“数额较大”，以总面值在２
０００元以上或者货币量在２００张以上为标准；“数额巨大”，以总面值在４万元
以上或者货币量在４０００张以上为标准；“数额特别巨大”，以总面值在２０万元
以上或者货币量在５万张以上为标准。
十一、刑法第１７３条规定的变造货币罪中的“数额较大”，以总面值在５００
元以上或者货币量５０张以上为标准；“数额巨大”，以总面值在１万元以上或者货
币量在１０００张以上为标准。
十一、刑法第１７５条规定的高利转贷罪中的“违法所得数额较大”，以５万元
以上为标准；“数额巨大”，以５０万元以上为标准。
十三、刑法第１７６条规定的非法吸收公众存款罪，以行为人非法吸收公众存款
或者变相吸收公众存款的数额在１０万元以上为追究刑事责任的标准；“数额巨大”，
以行为人非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款的数额在５０万元以上为标准；但
行为人是否已经牟利、牟利多少，不影响本罪的成立。“其他严重情节”主要指以下
情形之一：
（１）行为人给他人造成的直接经济损失在１０万元以上的；
（２）行为人的犯罪行为引起当地群众集体上访的；等等。
十四、刑法第１７８条第一款规定的伪造、变造国家有价证券罪中的“数额较大”，
以总面值在１０００元以上为标准；“数额巨大”，以总面值在３万元以上为标准；
“数额特别巨大”，以总面值在３０万元以上为标准。
十五、刑法第１７８条第二救规定的伪造、变造股票、公司、企业债券罪中的
“数额较大”，以伪造的股票、债券的总面值在５０００元以上为标准；“数额巨大”，
以总面值在１５万元以上为标准。
十六、刑法第１８６条第一款规定的违法向关系人发放贷款罪中的“造成较大损
失”，个人行为以造成的直接经济损失在５万元以上为标准；单位行为以造成的直接
经济损失在５０万元以上为标准；“造成重大损失”，个人行为以造成的直接经济损
失在１０万元以上为标准；单位行为以造成的直接经济损失在１００万元以上为标准。
十七、刑法第１８６条第二款规定的违法发放贷款罪中的“造成重大损失”，个
人行为以造成的直接经济损失在１０万元以上为标准；单位行为以造成的直接经济损
失在１００万元以上为标准；“造成特别重大损失”，个人行为以造成的直接经济损
失在５０万元以上为标准；单位行为以造成的直接经济损失在２００万元以上为标准。
十八、刑法第１９０条和１９９８年全国人大常委会《关于惩治骗购外汇、逃汇
和非法买卖外汇犯罪的决定》第三条规定的逃汇罪中的“数额较大”，以１００万美
元以上为标准；“数额巨大”，以５００万美元以上为标准；“其他严重情节”主要
指以下情形之一：
（１）以伪造文件、编造虚假理由欺骗主管部门、银行等恶劣手段调出外汇的；
（２）因逃江受过外汇管理机关处罚后，累教不改，又继续逃汇的；
（３）给国家造成恶劣的政治影响的。
美元以外的外汇应折合成美元进行计算。
十九、刑法第１９２条规定的集资诈骗罪中的“数额较大”，个人行为以５万元
以上为标准，单位行为以１０万元以上为标准；“数额巨大”，个人行为以２０万元
以上为标准，单位行为以５０万元以上为标准；“数额特别巨大”，个人行为以１０
０万元以上为标准，单位行为以２５０万元以上为标准。
二十、刑法第１９３条规定的贷款诈骗罪中的“数额较大”，以行为人诈骗的数
额在１万元以上为标准；”数额巨大“，以诈骗的数额在５万元以上为标准；”数额
特别巨大“，以诈骗的数额在２０万元以上为标准。”其它严重情节“主要指以下情
形之一：
（１）为骗取贷款，向银行或者金融机构的工作人员行贿，数额较大的；
（２）挥霍贷款，或者使用贷款进行违法活动，致使贷款到期无法偿还的；
（３）隐匿贷款去向，贷款期限届满后，拒不偿还的；
（４）提供虚假的担保申请贷款，贷款期限届满后，拒不偿还的；
（５）假冒他人名义申请贷款，贷款期限届满后，拒不偿还的；
“其他特别严重情节”主要指以下情形之一：
（１）为骗取贷款，向银行或者金融机构工作人员行贿，数额巨大的；
（２）携贷款潜逃的；
（３）使用贷款进行犯罪活动的。
行贿“数额较大”，以１万元以上为标准；行贿“数额巨大”，以１０万元以上
为标准。
二十一、刑法第１９４条第一款规定的票据诈骗罪和第二款规定的金融凭证诈骗
罪中的“数额较大”，个人行为以５０００元以上为标准，单位行为以１０万元以上
为标准；“数额巨大”，个人行为以５万元以上为标准，单位行为以３０万元以上为
标准；“数额特别巨大”，个人行为以１０万元以上为标准，单位行为以１００万元
以上为标准。
二十二、刑法第１９５条规定的信用证诈骗罪个人行为以１万元以上，单位行为
以１０万元以上为追究刑事责任的标准；“数额巨大”，个人行为以１０万元以上为
标准，单位行为以５０万元以上为标准；“数额特别巨大”，个人行为以５０万元以
上为标准，单位行为以２５０万元以上为标准。
二十三、根据刑法第１９９条的规定，犯集资诈骗罪、票据诈骗罪、金融凭证诈
骗罪和信用证诈骗罪数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无
期徒刑或者死刑，并处没收财产。“特别重大损失”，以行为人造成的直接经济损失
在１００万元以上为标准。
二十四、刑法第１９ ６条规定的信用卡诈骗罪中的“数额较大”，以１万元以上
为标准；“数额巨大”，以５万元以上为标准；“数额特别巨大”，以２０万元以上
为标准。
二十五、刑法第１９７条规定的有价证券诈骗罪中的“数额较大”、“数额巨大”、
“数额特别巨大”的数额标准均参照本《意见》第二十四条规定的数额标准适用。
二十六、刑法第１９８条规定的保险诈骗罪中的“数额较大”，个人行为以１万
元以上为标准，单位行为以５万元以上为标准；“数额巨大”，个人行为以５万元以
上为标准，单位行为以２５万元以上为标准；“数额特别巨大”，个人行为以２０万
元以上为标准，单位行为以１００万元以上为标准。
二十七、刑法第２０２条规定的抗税罪中的“情节严重”主要指以下情形之一：
（１）冲击税务机关或者严重干扰税务机关正常工作的；
（２）因抗税受过刑事处罚的；
（３）侮辱、报复税务人员的；
（４）聚众抗税的首要分子；
（５）抗税手段特别恶劣的；
（６）抗交的税款数额在１万元以上的。
二十八、刑法第２０４条第一款规定的骗取出口退税罪中的“数额较大”，以５
万元以上为标准；“数额巨大”，以５０万元以上为标准；“数额特别巨大”，以１
００万元以上为标准。
二十九、刑法第２０５条规定的虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣
税款发票罪，以行为人虚开的税款数额在１万元以上或者致使国家税款被骗取５００
０元以上为追究刑事责任的标准；“虚开税款数额较大”，以１０万元以上为标准；
“虚开税款数额巨大”，以５０万元以上为标准；“其他严重情节”指以下情形之一：
（１）行为人曾因虚开增值税专用发票受过刑事处罚的；
（２）因虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取在５万元以上的；
（３）具有其他严重情节的。
“其他特别严重情节”指下列情形之一：
（１）因虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取在３０万元以上的；
（２）虚开的税款数额接近巨大并有其他严重情节的；
（３）具有其他特别严重情节的。
“情节特别严重”指下列情形之一：
（１）犯罪动机、手段特别恶劣的；
（２）利用虚开的增值税专用发票实际抵扣税款或者骗取出口退税在１００万元
以上的。
“给国家利益造成特别重大损失”，以造成国家税款损失在５０万元以上并且在
侦查终结前仍无法追回的为标准。
三十、刑法第２１３条规定的假冒注册商标罪中的“情节严重”主要指以下情形
之一：
（１）违法所得数额在５万元以上的或者非法经营额在２０万元以上的；
（２）假冒的注册商标标识在５万件（套）以上的；
（３）因假冒商标造成恶劣影响的；
（４）因假冒他人注册商标，被工商行政管理部门给予两次行政处罚后又假冒他
人注册商标的；
（５）假冒他人已经注册的涉及人身健康的商标的；等等。
“情节特别严重”主要指以下情形之一：
（１）违法所得数额在２０万元以上的；
（２）个人非法经营额在１００万元以上的，单位非法经营额在５００万元以上
的；
（３）假冒的注册商标标识在５０万件（套）以上的。
三十一、刑法第２１４条规定的销售假冒注册商标的商品罪中“销售金额数额较
大”，以违法所得数额在５万元以上或者非法经营额在２０万元以上为标准；“销售
金额数额巨大”，以违法所得数额在２０万元以上或者非法经营额在１００万元以上
为标准。
三十二、刑法第２１５条规定的非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪中的
“情节严重”，以违法所得数额在２万元以上或者非法制造、销售非法制造的注册商
标标识在５万件（套）以上为标准；“情节特别严重”，以违法所得数额在２０万元
以上或者非法制造、销售非法制造的注册商标标识在５０万件（套）以上为标准。
三十三、刑法第２１６条规定的假冒专利罪中的"情节严重"主要指以下情形之一：
（１）假冒他人专利违法所得数额在５万元以上的；
（２）假冒专利的手段、动机恶劣的；
（３）假冒专利的行为给专利权人造成的直接经济损失在１０万元以上的；
（４）假冒专利的行为造成恶劣影响的；等等。
三十四、刑法第２１９条规定的侵犯商业秘密罪中的“造成重大损失”，以直接
经济损失在１０万元以上为标准；“造成特别严重后果”，主要指以下情形之一：
（１）造成权利人的直接经济损失在５０万元以上的；
（２）导致权利人的企业破产倒闭或者濒于破产倒闭的；等等。
三十五、刑法第２２１条规定的损害商业信誉、商品声誉罪中的“给他人造成重
大损失”，以直接经济损失在１０万元以上为标准；“其他严重情节”主要指以下情
形之一：
（１）行为人使用极为卑劣的手段来损害他人的商业信誉、商品声誉的；
（２）行为人多次在公众场合损害他人的商业信誉、商品声誉的；
（３）行为人的行为已导致受害人企业破产倒闭或者濒于破产倒闭的；等等。
三十六、刑法第２２４条规定的合同诈骗罪中的“数额较大”，以１万元以上为
标准；“数额巨大”，以１０万元以上为标准；“数额特别巨大”，以５０万元以上
为标准。诈骗数额特别巨大是认定合同诈骗犯罪“情节特别严重”的一个重要内容，
但不是唯一情节。诈骗数额在３０万元以上，又具有以下情形之一的，也应当认定为
“情节特别严重”：
（１）共同诈骗犯罪中情节严重的主犯；
（２）诈骗法人、其他组织或者他人急需的生产资料，严重影响生产或者造成其
他严重损失的；
（３）流窜作案危害严重的；
（４）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、救济、医疗款物等，造成严重后果的；
（５）挥霍诈骗的财物，致使诈骗的财物无法返还的；
（６）使用诈骗的财物进行违法犯罪活动的；
（７）导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；等等。
诈骗数额应以行为人实际骗取的数额认定，合同标的数额可以作为量刑情节予以
考虑。
三十七、刑法第２２７条第一款规定的伪造、倒卖伪造的有价票证罪中的“数额
较大”，个人行为以违法经营数额在３万元以上或者非法获利数额在６０００元以上
为标准；单位行为以违法经营数额在１０万元以上或者非法获利数额在３万元以上为
标准；“数额巨大”，个人行为以违法经营数额在１０万元以上或者非法获利数额在
３万元以上为标准；单位行为以违法经营数额在５０万元以上或者非法获利数额在１
０万元以上为标准。
三十八、刑法第２２７条第二款规定的倒卖车票、船票罪中的“情节严重”主要
指以下情形之一：
（１）因倒卖车、船票受到两次以上行政处罚的；
（２）非法经营额在５万元以上或非法获利数额在１万元以上的；
（３）具有其他严重情节的；等等。
三十九、本《意见》供全省各级人民法院在办理破坏社会主义市场经济秩序罪案
件中参考执行。本《意见》的规定如有与最高人民法院的司法解释中均相关规定抵触
