| １９９５年６月１４日 川地税函发（９５）１６４号 近年来，我省各级税务机关认真执行税收政策，加强屠宰税的征收管理，取得了 一定成绩，总的情况是好的，但也存在一些问题。个别地方出现了按人头或承包土地 摊派屠宰税的作法，违背了现行税收政策，增加了农民的不合理负担，挫伤了农民发 展生猪的积极性，群众反映强烈，引起了省委、省府领导和重视。最近，省委书记谢 世杰同志批示：“生猪屠宰税，不能按人头收。已按人头收要纠正，今后再干的要惩 处。”为了严格执行税法，加强屠宰税征收管理，特作如下通知： 一、切实加强领导，广泛宣传政策。屠宰税涉及面广、政策性强、征管难度大， 各级地方税务机关的领导要高度重视，在近期内对屠宰税的征收管理情况进行一次检 查，针对存在的问题，提出严格执法、改进和加强征管的建议，主动向当地政府汇报， 取得政府的支持。要加强同有关部门的联系，密切配合，采取切实有效措施，共同做 好屠宰税管理工作。要对现行的屠宰税管理办法进行总结、完善，推广好的经验和作 法，在严格执行政策的前提下，努力做到应收尽收，确保税款入库。积极培植税源， 帮助农民解决发展生猪中存在的问题，保护农民发展生猪的积极性，以保障屠宰税能 稳定增长。大力宣传屠宰税政策，重点是加强对农村的宣传力度，逐步提高纳税人的 纳税自觉性。 二、严格执行税收政策，重点是加强收购环节屠宰税的征收管理。屠宰税属于行 为税，只有发生屠宰或收购应税牲畜行为才能征收屠宰税。在我省新的屠宰税法规出 台以前，各地必须严格按照现行的政策执行。 经营应税牲畜的单位和个人，按收购金额的３％计算缴纳屠宰税。收购环节实行 定额征收的，屠宰税定额应根据当地出肥生猪平均重量和平均收购价格确定，定额不 能过高或过低。收购环节的屠宰税由收购方在收购地缴纳，一律不得把应由收购方缴 纳的屠宰税改由养猪户缴纳。要推行凭收购生猪专用凭证收购生猪的办法，出售生猪 的单位和个人有协税护税的义务，在出售生猪时，必须向收购方索取有关部门核发的 收购生猪专用凭证，并有义务协助税务机关追缴税款。 三、加强代征工作管理，严格依照税收法规代征税款。农村屠宰税，绝大部分地 区采取地方税务机关委托代征代收的办法。地方税务机关要加强对代征单位和代征人 员的管理，定期对代征人员进行税收政策培训和业务指导，检查政策的执行情况，确 保税收政策的正确执行。代征人员必须具备素质好、熟悉政策、责任心强等条件。代 征人员必须严格执行税收政策法规，严禁用白条收税、收人情税和按人头摊派。代征 的税款必须及时足额解缴入库，严禁贪污挪用。代征人员在代征其他部门委托收取的 费用时，税费必须分开，使用各自的票据，严禁税费不分。要建立代征工作考核制度， 对代征工作好的单位和个人要给予奖励，对违反税收政策，经教育又不纠正的代征单 位和代征人员，应取消其代征资格，并按有关规定予以处理。 四、认真开展执法检查，坚决防止和纠正摊派屠宰税的作法。各地要定期对屠宰 税政策执行情况进行检查清理，凡不符合现行屠宰税政策规定，将屠宰税按人头或承 包土地摊派到农户，以及擅自改变纳税环节，将收购方缴纳的屠宰税改由养猪户缴纳 的，自行提高自宰自养自食生猪屠宰税定额的，要坚决予以纠正。拒不纠正的，要报 请有权机关追究有关领导和直接责任人的责任。 (4) |
| 失效日期： |
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