昆明市五华区国家税务局以社区为基点建立楼宇经济税源管理的初级联动机制

自2006年五华区国税局采取积极措施率先开展“楼宇经济”税源管理工作以来，取得了明显成效，为五华区建立“中央商务区”进行了有效的尝试，并积累了一定的管理经验。为促进各办事处税源管理及招商引资工作的有效开展，进一步增强楼宇经济税源的规范管理，有效提高政府和相关职能部门的协调配合能力，提高办事效率，使潜在税源通过规范管理变为现实的税收，区局与五华区各街道办事处、社区、商务楼宇物业管理部门建立初级管理联动机制。具体做法：

一是区局召集辖区内的九个街道办事处和两个乡的分管领导和经济科负责人召开了楼宇经济税源管理的专题座谈会，对建立初级联动机制，加强楼宇税源管理形成了共识。

二是建立以街道办事处、社区为基点的初级管理联动机制，确保楼宇税源管理工作有序开展。由区国税局、各街道办事处、社区和辖区内重要商务楼宇的物业管理部门负责人组成联动领导小组，负责楼宇经济税源管理的协调、领导工作。首先，各办事处指定一名负责人作为办事处的联络员，并在辖区内各社区指定一名联络员；其次，各办事处与各重点商务楼宇的物业管理部门联系协调，明确一名联络员，具体负责楼宇税源管理的落实工作；第三，区局按照属地管理的原则，由负责该社区和该楼宇税务管理的税务分局分管征管工作的副局长作为联络员，负责此项工作的联络协调。国税联络员、办事处联络员、社区联络员、物业联络员在楼宇税源管理中进行相互协调、沟通，形成联动管理，为进一步做好楼宇经济税源管理奠定基础，有效提高楼宇税源管理的针对性和效率。

三是区局通过五华区楼宇经济税源管理信息平台和五华区经济信息平台对楼宇税源情况进行分析、比对，将相关楼宇基本信息提供给各街道办事处，由各街道办事处对自己辖区内的商务楼宇情况进行比对、补充，建立起较为完善的辖区商务楼宇基础数据库。

四是区局每季度根据五华区经济信息平台提供的商务楼宇户籍情况于实际征管户籍进行比对，将各办事处辖区内的漏征漏管户和在日常工作中发现的漏征漏管户的情况反馈给各街道办事处，由各办事处配合区国税局相关税务分局进行实地检查落实，督促经营户办理相关手续，纳入正常管理。

五是各街道办事处、社区对辖区内的情况较为熟悉，区局充分利用这一条件，通过联动机制，获取最新的楼宇税源情况，有针对性地加强日常税收征管工作。

六是通过联动机制，由办事处、社区和楼宇物业将辖区内楼宇及楼宇经营户的变动情况提供给国税机关，如遇到招商引资落户的情况，办事处在办理相关手续的同时，将情况及时反馈给国税局，国税局提前介入，并对企业实行上门服务，并开通“绿色通道”，开展“送税证、送政策”活动，为纳税人提供优质、高效和个性化的服务。

七是各办事处在招商引资工作中，如遇到需国税机关提供支持和帮助的，由联络领导小组负责向区国税局反馈，区局负责解决或请示上级解决，及时为招商引资做好服务工作。