昆明市国税系统各基层局结合实际全面深入学习实践科学发展观,从转变思想,更新理念入手,以科技兴税,创新机制为突破,集思广益,积极筹划,以组织收入为计,以创新发展为谋,切实贯彻落实省局李鸿文局长10月底、11月初到昆明市进行专题调研时作出的指示。
一、以科技兴税结合管理机制创新力保组织收入。随着全球金融危机影响面的扩大,对实体经济的冲击将使全市税收形势更为严峻,为确保组织收入,各基层局:一是依托信息化建设,创新工作机制,加强税收分析,提高征管效能。如高新国税局面对税收工作的新形势和依法治税的新要求,不断转变税收管理理念,充分利用信息数据资源,逐步提高数据分析应用能力,掌握税收主动权,减少征管漏洞。二是清晰纳税评估疑点,建立税源分析体系,“点、面”结合,有针对性地开展纳税评估,提高收入管理水平。如西山区局对磷化工行业从矿山采选到产品成型,再到营销进行一次全程的深入分析,选准参数,搭建一个科学评估模型,做到“评估一户企业,搭建一个模型,规范一个行业”,为税收管理打下扎实的基础。三是以提高工作质量为根本,严格规范征管体制和内部管理机制。如盘龙区局积极落实各项税收政策,做好对税收优惠政策的跟踪问效和政策调研工作。以构建和谐国税为切入点,进一步规范机关内部管理机制,加强部门协作配合。做好《盘龙区国家税务局税收执法考核子系统(V1.1 升级版)指标操作手册》制定工作,保证税收执法管理信息系统(V1.1升级版)考核子系统的运行质量。
二、以创新服务理念促税收工作质量。一是充分发挥纳税服务促进税收征管的潜力,提升纳税服务、共建税企和谐。如呈贡县局进一步加强“送政策进企业、送问题解答进企业、送咨询回复进企业”制度,并积极配合呈贡新区招商引资工作,完善税收优惠政策汇编和制作多媒体教学材料,提供给新区管委会、呈贡县投资促进局等单位。二是创新服务理念,以人为本,税收服务不仅对纳税人服务,还对基层税源管理部门服务。如西山区局变自上而下的正三角传统服务理念为自下而上的倒三角新型服务理念,全局从领导做起,自上而下地为基层服务,创造一流的工作环境和便利的工作条件;而一般干部则以广大纳税人的满意度为自己的终极服务目标,全心全意地为纳税人服务,通过优质的纳税服务提高纳税人对税法的遵从度。
三、以人性化,针对性的教育培训,促国税队伍建设。如盘龙区局明年年初将开展中层干部空缺职位的竞争上岗工作,按照选拔任用干部程序,在全局范围内选拔一批德才兼备、年富力强、业务精湛的年轻干部走上领导岗位,为推动盘龙国税事业更好更快向前发展注入新鲜血液。根据工作情况有针对性地开展走出去与请进来相结合的业务培训,进一步提高干部队伍综合素质。加强和改进思想政治工作。切实做好新形势下的思想政治工作,搞好思想政治教育,提高税务干部的思想政治素质。加强党建工作,探索创新党的工作管理体制。加强党风廉政建设,建立反腐倡廉监测和评价指标体系,加强预警信息的评估分析,把腐败现象遏制在萌芽状态。坚决纠正损害群众利益的不正之风,树立税务部门良好形象。
四、早打算、早谋划,务求明年“创新发展年”工作主题落到实处。如五华区局一方面要求区局班子成员和中层以上领导认真领会省局“创新发展年”工作主题,使工作思路符合时代发展的需要,符合上级党委政府和省、市局的需要,符合五华区工作实际。并请每位同志撰写一篇“如何做好创新发展年工作”的调研文章。另一方面,在广泛征求群众意见的基础上积极筹划,区局班子成员围绕省局提出的2009年“创新发展年”工作主题分别提出自己在明年的工作打算和思路,经办公会讨论形成明年区局创新发展工作的计划。