税费改革重定车业游戏规则

　　市场对于涨价的预期甚至已经到了草木皆兵的地步。就在几天前，一则有关“国家将从7月1日起大幅上调大排量汽车消费税”的消息引起市场的恐慌，据传言，调整主要针对排量为3.0升以上的大排量汽车，其中排量在4.0升以上的车型，税率将从原来的20%上调至40%。在6月份油、电价格纷纷上涨之后，市场对于大排量汽车的消费税税率开始变得更加敏感。

　　7月1日早已过去，传言终究被证实为传言，但大排量汽车消费税税率上涨的预期并不是空穴来风。根据国税总局年初下发的《2008年全国税收工作要点》，今年将继续深化消费税改革，充分发挥消费税在促进节能减排和调节收入分配方面的作用。在当前国际油价高企、国内成品油供应压力日增之际，通过适度调高大排量汽车消费税，实现“节能减排”的初衷，也许只是时间问题。

　　“上调大排量车消费税，不是做不做的问题，而是何时做的问题。”北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖表示，“通过政策调控限制大排量汽车，从而达到调整消费结构的目的，这肯定是未来的趋势。”

　　实际上，在高油价背景下，不仅是消费税调整，汽车燃料消耗限值调整以及燃油税出台都变得更加迫切。在这样的背景下，何时调整、调整幅度是多少都变得并不那么重要。

　　频下猛药

　　虽然不排除经销商们的炒作，但从6月底至今，一场预期大排量进口车消费税上调引发的汽车涨价，已经不同程度地在各地上演。耐人寻味的是，即使在7月1日大排量车消费税上调的信息被排除之后，记者从相关人士了解到，市场对于大排量车消费税大幅上调的戒心并没有因此懈怠，经销商们刚刚提高的售价也只小幅回落。

　　苏晖认为，由于油价上涨、能源紧缺等因素，大排量车消费税肯定会上调，惟一不确定的因素就是时间，最快有可能在奥运会期间就会出台。中国进口汽车贸易中心总经理丁宏祥也表示，上调大排量车消费税政策何时出台还不能确定，但的确不断有相关消息出来，并非是进口车经销商借机涨价的谣言。

　　与以往头疼医头、脚疼医脚办法不同的是，相关人士透露，此次消费税调整并不只是针对大排量汽车，小排量汽车如何减负？新能源汽车如何鼓励？多重政策组合拳都在酝酿筹划中。

　　据车企反馈，由发改委和财政部牵头的汽车消费税“调整方案”已经开始向企业征集意见，虽然调整的具体税率还未确定，但是“进一步鼓励小排量、抑制大排量车消费”的调控力度肯定会更加明显。

　　除了通常意义上的抑大扬小，此轮税费改革更新的看点在于对新能源汽车的鼓励。据报道，减免购置税的建议已得到有关部门的批准，目前已准备上报全国人大。

　　虽然这一消息仍未得到财政部和国税总局的确认，但近期国内车企对新能源车呈现爆发式的狂热，让人不由不感到新能源车的迫近。

　　在发改委近两期新车公告中，已连续有8款新能源车型获得了量产许可，其中包括帕萨特燃料电池车、别克君越Eco-Hybrid油电混合动力车和一汽混合动力车等新能源轿车。

　　影响力有限

　　尽管7月1日上调大排量车消费税的消息被证实为传言，但这还是让全国范围内的大排量汽车经销商都绷紧了神经。由于大排量汽车多集中于进口车，进口车商难言轻松。

　　虽然2006年曾经对消费税进行调整，并相应调高大排量车型消费税。但就在调整后不久，就赶上中国进口关税大幅下调，因此汽车的价格并没有出现大幅上涨。然后从上半年以来，成本猛涨、油价高企……车市似乎没有任何利好消息，一旦消费税上调，大排量进口车价格必将大幅上扬。

　　此外，由于消费税不是简单地加到现有汽车价格上，对关税和增值税都有一定程度影响，因此综合税率反映出来的增长幅度比单纯的税率涨幅影响可能还要更大。据了解，市场上现在售价190万元的宝马760Li轿车最终涨幅可能达到40万元之巨。

　　雪上加霜的是，一直犹抱琵琶半遮面的燃油税也将在近期“择机”出台。如果燃油税出台，油价将大幅上涨，即使大排量车消费者相对购买力更雄厚，但影响仍然不可估量。可能很多徘徊在大排量边缘的消费者就会转向，更多消费者很可能调低购买预期，而这种消费变化，必将自上而下地再传导至其他细分市场。

　　重新勘定规则

　　对于那一小部分金字塔尖的消费者，大排量车消费税上调也许是一个坏消息，但对于整体车市而言，并不足以形成真正意义上的负面影响。

　　对于绝大多数普通消费者来说，大排量车消费税上调基本不会造成影响，因为他们购买的大多是2.5L排量以下的车型，购车成本不会增加。即使高端消费者不能再承受车价之重，但与入门级消费者不同的是，这批消费者至多是调整购买对象，转向中等排量的汽车。2007年，国内车市880万辆总体销量中，3.0L以上大排量进口车销量仅为15万辆左右，仅占总体销量比例1.2%。

　　需要指出的是，调整消费税，根本目的在于调整消费结构，并不是抑制或者是鼓励消费。上调大排量汽车消费税不会打击高端消费者的消费意向，而如果只是降低小排量汽车的消费税，也并不会对入门级小排量市场形成多大刺激激励作用。

　　当然，调整消费税只是个开始，在国家确定建设节约型社会的宏观环境下，更多调整措施可以肯定还将陆续跟进。旧有的竞争秩序行将结束，新的游戏规正在酝酿，对于车企而言，也许这将是又一轮圈定势力范围的契机。