昆明市国税局解放思想创新思路建立健全管理制度机制

 昆明市国税局解放思想，转变观念，以完善纳税服务为切入点，围绕提升服务质量和工作质量，在满足纳税人的新期待和新要求的制度、机制创新建设方面，取得明显成效，促进了昆明国税事业又好又快发展。

    一是推行领导干部管户制度。目前，各分区县（市）局领导干部170人（区县局副职、基层分局或税源管理科正副职）管户2674户，人均管户16户，占全市征管总户数的2.39%。通过实施领导干部管户制，加强了税源管理工作的针对性，提高了指导税源管理工作的能力，实现了税收征管工作的新突破。

    二是实行纳税评估的交叉评估制度。上半年，由市局从各区、县局抽调人员组成评估工作组，对18户选定纳税人展开评估，对评估局和管户局实行双向考核。通过评估，18户企业平均应补税额为85.82万元。实行纳税评估的交叉评估制度，进一步加强了重点税源以及大中型企业税源管理。市局在全市范围内组织开展的纳税交叉评估工作今后每年不低于一次。

    三是实施交叉税务稽查制度。实行稽查交叉检查，打破了各区、县（市）局各自为阵的稽查工作局面，通过跨区域的检查人员、纳税对象的相互交叉，各区、县（市）局的稽查工作质效得到提高，增强了稽查工作的监督制约机制，从根本上解决查不深、查不透的问题。

    四是建立招商引资及新增税源管理服务制度。建立与各地招商投资部门定期或不定期联系机制，了解和掌握招商引资的进展情况，及时跟进，做好服务。对新开业的纳税人，在初始阶段就提前介入，实行“1对1”的全程跟踪服务；对投资500万元以上的项目由局领导直接负责，实行对口服务、上门服务，送证上门、送政策上门。简化审批程序，为项目建设和新增税源开设“绿色通道”。在资料齐全的前提下当即办结税务登记，并按照《昆明市国家税务局税源管理工作办法（试行）》的要求，第一时间为招商引资项目企业办理其他涉税事宜。对符合相关税收优惠政策的，及时把税收优惠政策落实到位。对招商引资企业在办理发票领购、纳税申报、税收咨询等涉税事宜方面提供一条龙服务。加强税收政策、财务政策的辅导，规范企业财务核算，引导企业建账建制，依法经营、依法纳税，在企业健康快速发展的同时实现税收的增长。