一是改革票据管理方式。建立起以票证合一的“政府非税收入一般缴款书”为主体、专用票据为辅助的新型政府非税收入票据体系，实现“以票管收、以票促收”。
二是完善收缴管理。进一步完善“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的非税收入管理模式，实行票据使用与执收项目相结合，票据发放与汇缴结算户管理相结合，票据管理与稽查相结合，切实做到“收缴分离、罚缴分离、收支分离”，从源头上遏制了乱收、截留、挪用及坐支等违规行为。
三是加大稽查力度。定期对纳入预算管理和财政专户管理的非税收入进行稽查。从收费票据、收费依据等方面入手，及时、准确的掌握执收单位的非税收入情况，使征收行为更加规范。
四是打击票据管理违纪违法行为。财政会同国税、地税、公安、审计、监察等部门，对非税收入执收单位用票情况进行全面清理，并将非税收入票据违纪违法行为作为监督检查重点。
