中国经济有条件保持平稳较快增长

在金融危机席卷全球的大背景下，怎样评价当前中国经济发展形势？中国怎样应对全球金融危机和世界经济增长放慢所带来的不利影响？国家发展改革委有关负责人日前接受记者采访时表示，尽管严峻的环境给中国经济发展带来了严峻的挑战，但我们应该看到，改革开放30年为中国经济发展奠定了雄厚的物质基础，我们有庞大的内需市场，推动经济结构调整升级，推进全面建设小康社会的任务很重。只要调控得当，工作到位，中国可以最大限度减少外部经济的不利影响，继续保持经济平稳较快增长。

    2008年，中国经济发展经受了来自多方面的严峻考验，党中央、国务院带领全国人民，克服重重困难，沉着应对全球金融形势急剧变化对我国经济发展造成的不利影响，夺取了抗击南方部分地区严重雨雪冰冻灾害和四川特大地震抗震救灾斗争的重大胜利，成功举办了北京奥运会和残奥会，圆满完成了神舟七号载人航天飞行任务，保持了国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定。国家发展改革委这位负责人在评价前三个季度国民经济时认为，当前我国经济社会发展总的形势是好的，其主要表现首先是“保增长、控通胀”取得了积极成效。前三季度，经济保持较快增长，国内生产总值同比增长9.9%；区域协调发展呈现良好势头；煤电油运紧张状况出现缓解；物价总水平涨幅得到较好控制，居民消费价格同比上涨7%，其中9月份涨幅为4.6%，已连续5个月回落；经济效益总体较好，财政收入增长25.8%，增收1万亿元；前8个月，规模以上工业企业利润增长19.4%。

    在经济实现较快增长的同时，转变发展方式也取得了新进展。据这位负责人介绍，在出口增幅明显回落的情况下，内需特别是消费需求对经济增长的拉动力增强。前三季度，全社会固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长27%和22%，增幅同比提高1.3和6.1个百分点。在党中央、国务院连续几年加强“三农”工作力度的情况下，粮食连续5年增产，产量有望超过历史最高水平。在工业结构调整方面，今年以来高耗能行业增幅继续回落，高技术产业和装备制造业发展势头良好。此外，节能减排工作力度继续加大并取得积极成效，前三季度单位GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量进一步下降。

    在改革开放走入第30个年头时，各项改革仍然在继续深化。今年以来，国务院机构改革的新举措顺利推进，政府信息公开和行政问责制度进一步健全。经济领域的改革亮点也不少，集体林权制度改革、国有企业重组、国有资本经营预算、外汇管理制度改革等迈出新的步伐。

    近几个月来，国际经济形势急剧变化，金融危机加剧并向实体经济扩散蔓延，中国经济已经融入世界，不可避免地会受到影响。据这位负责人介绍，目前我国经济的突出问题是增速下行压力增大。由于外部需求萎缩，导致我国出口增速大大放慢，市场需求不足、成本上升、效益下滑，会影响到企业的投资意愿和能力，进而会制约消费增长。

    这位负责人坦陈，当前我国经济发展面临一些不利因素。我们在清醒认识面临困难的同时，更要增强信心，要看到应对外部环境变化、促进科学发展的有利条件和积极因素。他认为，中国经济发展的基本面是好的，特别是经过30年的改革开放和经济的高速增长，我国综合国力和抗击各种风险的能力明显增强，扩大国内需求的空间非常广阔，宏观调控政策回旋余地较大。中央已经根据国内外经济环境的变化，及时调整了宏观经济政策，采取了一系列促进稳定经济增长、加大强农惠农、支持中小企业发展、保证民生、着力解决涉及人民群众利益问题的政策措施。下一步，有关部门将密切跟踪分析国际环境变化带来的影响，以及国内经济运行中的新情况新问题，围绕保持经济平稳较快发展，抓紧研究有关预案。

    国家发展改革委负责人强调，面对国内外环境的一系列不确定因素，我们一定要按照中央的要求，进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对。要保持经济的稳定增长，当前最重要的还是要落实好党中央、国务院已经出台的一系列调控措施。要继续加大支农惠农政策力度，做好粮食以及农副产品的生产、收购等工作，稳定经济发展的基础。近一段时期，为缓解企业生产经营的困难，国务院在支持中小企业发展、保持进出口稳定增长、促进房地产市场健康发展等方面出台了一系列积极措施，有关各方应抓好这些措施的贯彻落实。同时，要抓紧研究进一步加大投资力度、启动内需的调控政策，为明年的经济增长注入新的动力。他认为，只要我们调控得当，调控工作到位，中国可以最大限度减少外部经济的不利影响，继续保持经济平稳较快增长。