外贸政策对出口企业 扶持力度不断加大

财政部和国家税务总局２９日宣布，将从２００９年１月１日起，提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。这是继今年１２月１日提高３７７０项商品出口退税率后，我国再度提高出口退税率，也是今年内第四次上调出口退税率。
　　“今年以来我国已多次利用税收手段进行贸易政策调整，这是在金融危机背景下保持我国经济平稳较快发展的必要之举。”财政部财科所副所长白景明在接受记者采访时说。
　　白景明指出，此次出口退税政策调整涉及两类产品，一类是航空产业的高技术含量产品，另一类是出口有优势同时附加值高的产品，如摩托车等。我国是世界第一大摩托车出口国，在国内外市场需求萎缩的压力下，当前摩托车行业发展面临很大压力，调高出口退税率有助于减轻企业出口负担，保持外贸稳定增长。
　　对于外贸依存度高达６０％的中国而言，２００８年是近十年来中国外贸遭遇最大波折的一年，也是贸易政策调整频繁的一年。
　　从年初的“保持出口平稳增长”，到年末中央经济工作会议明确提出“坚持扩大内需为主和稳定外需相结合”，外贸政策调整的背后凸显金融危机影响下，我国稳定外贸增长，力保经济增长的调控意图。
　　海关总署统计显示，继２００８年１０月份我国出口额同比增幅低于２０％，１１月份的出口额同比增长仅为－２．２％，出现７年来的首次负增长。
　　外贸出口显著下滑和一些出口企业遭遇困境，引起中央和有关部门的重视。针对出口行业承受的风险与压力，以及国际经济形势发生的变化，在此次调整出口退税率之前，我国已先后３次调高纺织、服装、轻工和部分机电产品的出口退税率，综合退税率上调１．６个百分点。
　　继今年８月１日起将部分纺织品、服装的出口退税率由１１％提高到１３％，我国从２００８年１１月１日起再次提高部分纺织品、服装的出口退税率至１４％，此外部分玩具商品的出口退税率也将提高到１４％。我国还同时提高了抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率，税率提高至９％到１３％不等。　
　　此后，自２００８年１２月１日起，我国进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的３７７０项商品出口退税率。同时取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。
　　专家指出，从年内四度上调出口退税率政策看，尽管我国外贸政策对企业扶持力度不断加大，但政策调整背后始终贯穿着调整产业结构、加快外贸产业升级转型的主线。
　　２４日召开的国务院常务会议提出了缓解出口企业困难，保持对外贸易稳定增长的七大政策措施，其中在加大财税政策支持力度方面，明确提出提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率，并强调要稳步推进加工贸易转型升级。
　　白景明说，正如中央经济工作会议强调的要“进一步增强抵御外部经济风险能力”，在国际经济结构不断调整的大背景下，调整出口退税率政策也是我国调整产业结构，转变经济发展方式的重要举措，对于当前应对经济增长放缓挑战，尤其是提高企业出口竞争力具有重要意义。