楚雄州国税局明确2009年着力要抓好八项主要工作任务

2009年，楚雄州国税局紧紧围绕“创新发展年”工作主题，按照“抓重点、攻难题、保增长、促发展”的工作思路，着力抓好八项主要工作任务，努力实现“管理上以人为本、工作上统筹兼顾、服务上优质高效、发展力求和谐”的创新发展目标。
     一是创新税收分析方法，下大力狠抓组织收入工作，确保税收平稳较快增长。面对今年的经济形势和严峻的收入任务，坚定信心，采取切实有效的措施，下大力抓好组织收入工作。一方面，积极主动向各级党委政府汇报税收收入工作情况，争取支持。另一方面，充分发挥自身优势，立足经济税源，挖掘增收潜力，向质量管理要收入，强化征管保收入。创新税收分析方法，开展经济税源分析、政策效应分析、税收风险管理分析、税收预测预警和微观税收分析，强化收入分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的组织收入服务功能，把握组织收入的主动权，确保税收收入实现平稳增长。
    二是创新稽查管理体制和税收执法新举措，进一步规范执法行为，提高依法治税工作能力。积极探索创新稽查机构新模式，深化和谐稽查，巩固政策辅导、查前告知等有益做法，实施第二轮分级分类稽查，深入开展税收专项检查，开展打击制售假发票、非法代开发票专项整治和利用做假账、两套账及账外经营等涉税违法行为，营造良好税收环境。坚持依法治税，认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》，以建立健全内部执法监督机制为突破口，努力实现税收法制基本完备、执法行为全面规范、执法监督严密有力的目标。建立税收执法的内控机制，深入推行税收执法责任制，严格执法过错追究，对税收执法权力运行实施过程监控，规范自由裁量权，减少执法随意性，最大限度地压缩不作为、乱作为的弹性空间。保护纳税人合法权益，进一步提升全社会的税法遵从意识。
    三是创新税源控管新的方式方法，探索征管工作标准化新模式，提高征管质量和效率。夯实税源管理基础。整合办税服务厅资源，推行“大一窗”综合征收模式，积极探索业务流程标准化建设，整合、优化征管流程，简化办税环节，积极推行网上办税、网上咨询辅导，降低办税成本，提高办税效率；加强货物劳务税管理。积极做好增值税转型、成品油价税费改革、部分减征乘用车车辆购置税管理工作落实到位。加大所得税管理力度，在实施分类管理的基础上，进一步强化重点税源管理和服务工作，做好新所得税介质申报软件的推广运用，抓好企业所得税纳税评估，注重评估质量，促进所得税管理水平的提高。创新出口退税审批模式，强化国际税收监管，做好非居民税收管理，积极探索企业境外投资税务登记备案制和跨国反避税调查，促进全州外向型经济发展。
    四是创新科技强税新的支撑点，进一步拓宽信息化在税收工作中运用发展。改造网络设备和视频会议系统，实现网络提速。做好增值税纳税评估系统、一般纳税人“账表票”管理系统、机动车销售统一发票税控系统和增值税、消费税网络申报系统等软件的推行上线工作，推行普通发票监管信息系统和税收管理员辅助信息系统。运用好个体电子定税系统，加大数据资源应用整合力度。进一步加强网站建设，提高税收信息推进运用水平。
    五是创新税收优化服务新形式，实现税企和谐双赢和服务优质高效。探索建立涉税报表设立、审核机制，推广绿色通道、预约服务等个性化办税服务，积极探索办税服务厅标准化建设，细化和量化服务内容，为纳税人提供规范、统一、优质、高效的服务，实现“一站式”服务，使纳税服务从浅层次服务转向“税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护”的深层次服务，重点在纳税辅导、纳税评估、纳税申报、纳税咨询、税法宣传、信息公开、和谐稽查等方面进行创新，不断提升服务层次，切实减轻纳税人办税负担。
    六是创新带队新理念，强化干部队伍建设，完善干部管理动力机制和激励机制，激发工作活力。认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，加强领导班子组织建设。发挥《楚雄州国税干部教育培训管理系统》功能，加强县市区局长业务知识学习，开展送教到基层的活动，认真组织税收业务能手竞赛，广泛开展阳光心态教育、感恩教育、敬业精神教育，按照以人为本、人文关怀的要求，开展“一带一”互帮互学活动，探索和试行开展和谐家庭、和谐科室、和谐机关、和谐基层、和谐班子等系列活动，开展“创新·发展·和谐”为主题的演讲竞赛活动，进一步加强思想政治工作和文明创建工作，深入开展国税文化建设，建立一支“领导坚强、队伍整齐、素质过硬、服务优良、绩效明显、形象良好”的国税干部队伍。
    七是创新监督教育新途径，进一步加强反腐倡廉工作。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实责任考核、责任追究、责任分解，重点加强党性修养，突出作风建设，强化“两权”监督，继续做好“四项制度”落实情况的监督和反馈，以思想道德和职业道德为基础，以勤政廉政为基本内容加强廉政文化建设，深化政务公开工作，坚持《廉政公约》签订及回访调查，充分发挥党风廉政建设和反腐败工作的保障作用。
    八是创新工作运转高效机制，加强内部管理工作，提高干部执行力和落实力，进一步落实《机关工作协调联系制度》，清理各项规章制度，推进制度创新，积极探索绩效管理办法，尝试将质量管理、绩效管理等先进的现代企业管理理念和模式引入国税机关管理过程，进一步提升行政管理效能和规范程度，做到政令畅通，执行落实有力。加强经费管理，提高资金使用效益。规范政府采购行为，加强固定资产管理。积极做好各类安全防范工作和后勤保障工作，努力建设节约型国税机关。