银监会：银行行长要少傍大款 多关心中小企业

　　北京3月18日银监会副主席王兆星在今天召开的“全面提升中小企业金融服务水平会议”上强调，中国经济真正想克服、渡过危机，真正实现健康地发展，真正解决当前所谓“保增长、保就业、调结构”，必须要解决小企业发展问题。他强调，银行机构必须要做到“六个到位”，领导一把手要深入实际，做好调查研究，要多跟个体户、小企业的经营主们多打交道，少傍点“大款”。

　　王兆星认为，无论是当前渡过危机，还是从中国经济结构的调整，还是从经济增长方式的转变，解决小企业贷款、融资问题，都是非常紧迫的一个课题。他指出应该从五个方面对这个问题有积极的认识：

　　第一，应对国际金融危机是挑战。现在国际金融危机还没有见底，整个实际经济的增长还在下滑，主要经济体增长都出现明显的负增长状况。也就意味着我们整个外部需求在压缩，而我们的经济增长恰恰严重依赖这种外部需求。我们GDP贡献率50%以上来自于进出口，在整个外部需求压缩的情况下，内需启动需要一个时间，需要一个迟滞，这样给我们小企业雪上加霜。

　　中国经济真正想克服、渡过危机，真正实现健康地发展，真正解决当前所谓“保增长、保就业、调结构”，必须要解决小企业发展问题。中小企业现在占全国企业总数的99%，GDP的60%来自于中小企业，所以说，50%来自于中小企业，进出口总额60%来自于中小企业。国家发明专利65%来自于中小企业，新产品开发创新80%来自于中小企业，中小企业50%以上提供了城镇就业岗位，吸纳了50% 以上的新增就业人员，70%以上农村转移劳动力。这一组数据足以说明中小企业整个经济增长当中的，“保增长、保就业、调结构”的作用。

　　第二，为了贯彻总理政府报告的要求。刚刚结束“两会”，总理在“两会”明确强调，今年我们的头等任务是要保增长，保就业，解决小企业的融资困难就是“保增长、保就业、保民生”的关键之举。

　　第三，也是回应“两会”代表之关切，这次“两会”代表最集中，最热烈的问题是小企业融资问题，二是农村的金融服务问题，这已经成为制约中国经济平稳较快增长和实现新农村建设的新的要求。

　　第四，也是响应广大小企业之期盼。现在小企业非常期盼银行能够雪中送炭，雨中送伞，帮助他们度过难关，度过这个“冬天”。

　　第五，兑现我们银行业金融机构履行社会责任之承诺，我们银行做最赚钱的银行，股东汇报最大的银行我都不反对，因为它也是对社会的贡献。但同时我们也要倡导对银行讲究社会责任，讲究建设和谐，前不久12家股份制商业银行在南宁共同签署了履行社会责任的责任书。我希望所有银行业从履行社会责任，建立和谐社会这个角度来帮助小企业解决困难。否则我们现在有一些不和谐。现在社会上普遍认为，我们银行的利润还这样高，我们银行高管的工资还这样高，我们小企业每天都在关门，我们的企业职工每天都在增加就业。这是我们不和谐，我不反对，所以，我们应该从履行社会责任，兑现对社会的承诺这一点做更多的工作。这是要高度认识的问题。

　　王兆星强调，真正要使小企业工作做好，做实，真正取得成效，真正解决问题，来回应刚才我那五个方面，必须要做到六个到位：

　　第一，思想认识到位。无论从近期还是远期，从社会还是到银行，都有对小企业服务的思想认识。

　　第二，组织机构到位。所有国有大中型银行，作为一项要求，力争第一季度末，最迟不超过第二季度，都要建立专门针对小企业的专营性的机构，不管是事业部还是小企业金融中心，必须要建立专业化的专业机构。5月份银监会要对这个工作进行专门的调研和专门的总结。只有实现专业化，才能真正实现六项机制，才能实现高效的审批，独立的核算，独立的激励和独立的风险定价，才能实现真正的商业可持续发展，才能使小企业能够适应小企业特点的，专业性很强的金融服务。所以，组织机构必须到位。

　　第三，专业队伍必须到位。要从现有的信贷人员以及新招聘的人员当中，专门选出一批专门做小企业，能够培养对方专职技能的，而且非常敬业，非常勤奋的一批专业人员做小企业信贷。这不要求有多高的学历，没有要求非得是研究生、本科生，只要尽职，只要勤奋，只要负责，不需要太负责的技术。

　　第四方面，必须六项机制真正到位。

　　第五方面，配套政策要到位。包括我们监管政策，包括履职，尽职、民则，不良贷款的容忍度，资本相应的监管政策要到位，包括税收、优惠政策要到位。相关的担保机制要到位，尽管我提出无担保，无抵押，但目前这是缓解小企业贷款难的一个机制。 另外，小企业贷款的核销政策要落实到位，现在已经有了新的政策，这对小企业贷款是一个很好的激励。其它相关中介服务，包括收费、法律保护等等配套政策要相应到位。

　　第六方面，必须领导管理到位，要加强这项工作领导，加强这支队伍的管理，加强相应体制建设。而且我们的领导一把手要深入实际，做好调查研究，要多跟这些个体户、小企业的经营主们多打交道，少跟那些大企业、大老板们……少傍点“大款”。所以，要加强研究，做到发现问题，及时解决，领导管理到位。