谢旭人说，今年财政政策执行的压力主要体现在财政收入下降较多，完成预算的任务艰巨。
今年赤字料占GDP总量2.8%
财政部最新发布的5月份财政收入数据显示，今年1～5月，全国财政收入同比下降6.7%，完成预算的40.9%。其中，中央本级收入下降14%，地方财政收入小幅增长2.9%，完成预算的42.4%。
对于今年1～5月财政收入大幅下降的原因，谢旭人昨日解释称，主要是受到金融危机影响，中国外贸进出口大幅下滑，从而导致企业利润骤减，相关主体的税种税基缩减。
而近日来自世行的一份报告对我国财政预算表达了更为悲观的预测。世界银行最新发布的《中国经济季报》认为，2009年我国财政收入将下降5%，而保守估计今年全年财政支出将同比上升22%，因此全年财政赤字占GDP比重有可能达到5%。这远高于今年 “两会”期间财政赤字的预期比例3%。而这一比例也是国际上衡量一国财政风险的“警戒线”。世行认为，财政赤字之所以高企，有三分之一是由于出口退税近期连续提高造成的。
然而与世行预测相反，接受《每日经济新闻》采访的部分国内经济学家表示，财政赤字今年将保持在安全范围内。
“按照目前统计局和国税局的统计，2009年我国财政赤字保持在9500亿元左右的预期并没有改变。”中央财经大学税务学院副院长刘桓对《每日经济新闻》记者表示，“如果GDP能达到30万亿的预期规模，那么财政赤字占GDP比重将达到2.8%。”
今年“两会“期间，财政部科学研究所所长贾康曾表示今年财政赤字占GDP比重将接近3%警戒线，必要时即使突破3%的红线也未尝不可。
昨日，贾康对《每日经济新闻》表示：“从目前的情况看，财政收入和支出都在按照预算执行，9500亿元的赤字预算并没有改变。”
下半年将继续总量扩张？
“虽然财政收入吃紧，但是下半年总量扩张的思路不会改变。”贾康说，“未来财政收入还要以大局为重。”
他同时指出，财政政策在总量扩张的基础上，会同时进行结构调整。“但既定的投资重点不会出现大的改变。”贾康说。
近期，财政政策是否应该继续实行大规模的总量扩张引发争议。国家信息中心近日发布报告表示，随着财政收入吃紧，未来财政政策重点投资方向应有所调整，应向结构性减税、增加政府公共投资规模、社保领域等方向转向。
而刘桓则对记者指出：“我认为未来不应再有明显的总量刺激政策出台。现在的刺激力度已经足够。”
他认为，下半年我国财政政策的重点方向，应该是落实目前已经出台的一系列刺激政策并调整资金投入领域。“要实现有目标的资金投入。尤其是在行业投入、在针对不同企业规模的财政支持上要有所区分。”刘桓说，“对于中小企业的资金支持应该在下半年得到实质性的落实。”
