楚雄州双柏县国税局“五沉一线法”转变作风提升创新发展活力
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发布时间：2009-08-24
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双柏县国税局积极寻找发展机遇，找准问题根源，积极破除悖逆科学发展、创新发展的瓶颈。勇于探索，敢于实践，大胆创新，以“五沉一线法”进一步转变国税机关工作人员的工作作风，提高工作质量和效率，提升和激发创新发展活力，确保创新发展年取得实效。
一是干部作风沉到一线去垂范。信息化建设、纳税评估、报表资料上报、调研项目等工作事项，县局各科（室）人员直接沉到一线，与税源管理分局、办税服务大厅等部门的基层工作人员共同完成。例如：纳税评估由分管领导、税政管理科和税收管理员共同完成，机关干部在垂范学习业务的同时在工作中身先士卒，以自身扎实的工作作风，事事带头为下级、为基层立标杆、树榜样，提高工作效率。
二是决策部暑沉到一线去落实。上级和领导班子研究决定和布置的事项不再层层安排和加码，直接沉到一线去落实，县局机关科室工作人员不仅要直接参与落实而且要监督整个过程。例如：领导班子布置的电子定税工作由征收管理科去落实，征收管理科不再层层加码，直接与税收管理员从数据采集到定额生成，不仅全程参与而且监督数据采集的真实性和准确性，确保个体税收定额的公开、透明。
三是困难问题沉到一线去解决。县局科（室）干部，特别是领导干部，对基层遇到的困难和问题，不再层层作指示，直接沉到一线去解决。例如：税收执法信息系统监控出来的问题不再通知当事人纠错，而是直接与当事人共同纠错，共同增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。
四是发展创新沉到一线去体现。领导干部在工作中革新的思路、创新的方法要沉到一线去体现，敢于人先、敢于创新、敢想他人不敢想之良策，敢为他人不敢为之宜事，在一线的工作中去把握规律性、富于创造性。例如：领导干部管户制度，创造性地提出了三级责任片区制，分管领导、科室负责人和税收管理人员“沉”到征管一线测评纳税服务承诺，税源调研分析，三级责任片区制在一线得以充分的体现。
五是成绩效能沉到一线去检验。所取得的成绩、业绩、政绩和效能，要沉到一线去检验，要经得起时间的检验、实践的检验、群众的检验和历史的检验。例如：为检验这一成绩，实行“税务机关当面测评，政府背靠背测评，监察部门回访”等三管齐下的检验方法，使纳税人对国税机关的纳税服务满意率达到98%以上。
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