2009年，按照市政府工作部署，昆明市国税局开展了税务行政处罚自由裁量规范细化工作，相关制度自2009年11月1日起在全市国税系统实施。为逐步实现税务行政处罚执法操作规范化，强化制度落实力度，实现处罚自由裁量市县两级监督管理，推动国税执法规范工作的创新发展，2010年度昆明市国税局立项并开发了“税务行政处罚自由裁量监控分析系统”。
该系统以“中国税收征管信息系统”为依托，以税务行政处罚标准量化参数为蓝本，提取执法人员的疑似错误处罚操作形成预警信息，实现县市两级国税机关调查核实并具有上下级反馈功能、统计查询功能。
经前期的指标筛选、业务需求撰写、业务规范下发以及技术编程各阶段工作，该系统现已进入测试阶段，经修改完善后即可上线运行。通过该系统上线运行，可实现上级领导和管理部门对执法人员税务行政处罚行为的全面了解和监控。
