2005年11月2日,温家宝总理对镇沅苦聪人作出 “要贯彻人数较少的少数民族地区的扶持政策,采取切实有力措施使苦聪人早日摆脱贫困”的重要批示。几年来,在财政部等国家有关部委,云南省委、省政府高度重视、重点帮扶下,在社会各界的关心支持下,我省以帮扶苦聪人扶贫开发项目为平台,明晰帮扶思路,创新工作机制,整合各类资源,突出五个重点,全力抓好苦聪人综合扶贫开发工作:
——突出资源整合,形成合力推动苦聪山寨脱贫致富
截至2008年,累计整合投入镇沅县苦聪人各类扶贫资金19836.63万元,共整合部门资金11316.48万元。共计实施整村推进项目122个,建成易地扶贫安置点9个,转移安置丧失基本生产生活条件的特困苦聪人610户,基本解决了3447户10686人的温饱。苦聪山寨生产生活条件明显改善,农民收入大幅度提高,苦聪人自我发展的能力逐渐增强,为苦聪贫困群众的脱贫致富和社会主义新农村建设打下了坚实基础。
——突出基础设施建设,苦聪山寨村容村貌发生了翻天覆地的变化
围绕安居、农田水利、交通、电力等基础设施建设,着力改善苦聪人生产生活条件。一是突出抓好安居工程建设,改善居住环境。两年来,共完成民房改造3269户29.42万平方米,配套建设厕所1294户4529平方米,沼气池1648口,猪厩改造3276户65520平方米。二是围绕实现人均一亩以上基本农田地的目标,大力建设 “五小”水利工程,提高山区水利化程度。累计建成基本农田地3000亩,开工建设小(一)型水库1座,库容324万立方米,建成沟渠50条57.8公里,建成人畜饮水工程11件,架设引水管道31.2公里,建水池125个1409立方米,增加灌溉面积1500亩、改善灌溉面积2000亩,解决了2500人、4032头大牲畜饮水困难。三是加快交通、电力建设。修复乡村公路93.2公里、村组公道路224.5 公里,村内道路硬化108.1公里;架设 10千伏输电线路10条55.4公里,400伏输电线路30条122.6公里,安装变压器62台,一户一表3284户。
——突出产业培植,为苦聪群众稳定解决温饱打下了坚实的基础
解决苦聪人温饱问题,核心是增加苦聪人贫困群众的收入。在实施苦聪人综合扶贫开发工作中,累计投入科技及产业扶贫资金749万元、信贷贴息资金1250万元,在苦聪人聚居区发展蚕桑3000亩、新植、改造茶园8615亩、烤烟8000亩、核桃3000亩,引进养殖良种2500头(只)。为解决苦聪人吃饭问题,专门安排资金,帮助贫困群众购买种子、化肥、薄膜,推广种植山区良种水稻、杂交玉米,并派出农业技术人员到田间地头进行培训,指导科学种植。2007年苦聪人农民人均纯收入、人均占有粮食,分别比2005年的187元、170公斤增加509元、168公斤,苦聪贫困人口的温饱问题基本解决,苦聪群众的自我积累、自我发展的能力明显增强。
——突出技能培训,苦聪人综合素质进一步提高
围绕提高苦聪贫困群众的生产生活技能,实施“百万民工培训工程”、“阳光工程”、“绿色证书”、“雨露计划”、“新型农民科技培训”等项目,两年来,共举办培训485期,使苦聪人学会了洗脸、漱口、叠被等生活技能,掌握了科学养猪、种植杂交水稻、种茶、种桔子等实用技术,群众的精神面貌发生了较大的变化。
——突出发展社会事业,苦聪人聚居地区全面协调发展
围绕提高苦聪贫困群众素质,切实加大对苦聪人教育经费的投入,切实加强苦聪人基础教育,完成校舍建设6所, “两免一补”政策在苦聪聚居区全面落实,4922名学生共享受补助159.8万元,1600余名苦聪学生享受到了国家的惠民政策,苦聪人适龄儿童入学率达99.7%以上。加强农村卫生基础设施建设,建成村级卫生室11个,免费为苦聪群众开展“妇女病”普查,投入10万元补助苦聪群众参加新型农村合作医疗,苦聪人“参合”率达85.7%,解决了苦聪人看病难问题。结合“边疆文化长廊”、广播电视“村村通”项目建设,共建成科技文化室13个、广播电视中频分配网32座,安装有线电视910户。积极开展创建“文明村”、“文明户”和“三下乡”活动,倡导健康、文明、科学的社会风尚。通过加强教育、卫生和文化为主的社会事业发展,引导苦聪人向健康文明的生产生活方式转变,有力促进苦聪人聚居地区经济和社会协调发展。