巧家县国家税务局提前谋划出2010年税收征管十大工作目标思路

    一是继续完善计划管理体系，加强重点指标考核。将市局分配税收收入任务，在考虑税源发展状况的基础上，抓好层层分配落实工作。要定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学税收收入组织工作目标考核机制，实现税收收入持续稳定增长。
  二是做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系，坚持月份、季度收入分析制度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。要利用重点税源的生产经营与税收数据，进行收入增减因素分析；要成立征管查协调小组，按季召开协调会，统一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手；要针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导决策提供参谋依据。
  三是加强税源管理。对年纳税10万元以上的企业列入巧家县级重点税源监控范围，扩大重点税源监控面，完善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接，根据巧家县产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。
   四是严厉打击涉税违法行为，要深入整顿和规范税收秩序，提高稽查质量和效率。不断加大税务稽查工作力度，结合我局实际，全面开展税收专项检查，突出检查质量，整治税收环境。2010年将重点对房地产行业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、矿产品生产加工业，建材业进行专项稽查，保证稽查责任落实到人。按季召开案例分析会，各检查小组将对所查处的典型案例进行分析，发现偷漏税案件的新动向和趋势，查找管理漏洞，以查促管。加强税收专项检查。
  五是落实和加强责任追究制度。全面落实巧家县国税局《税收执法过错责任追究实施办法》。针对性地开展专项执法检查，重点对民政福利、资源综合利用等减免退税企业、商贸企业、废旧物资、房地产企业所得税等管征薄弱环节进行专项监督。对发现的问题着力整改，跟踪落实。加大对稽查案件的抽查、复查力度。
  六是全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法，加强税务登记管理，杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出现假停歇业现象；强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度，修改《税收业务绩效考核办法》，将管理员工作平台运行等纳入全面考核，全面提升基础管理水平。
   七是加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能，更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》，认真执行《增值税专用发票审批办法》。加强新税法和增值税调整规定的宣传、学习、辅导工作。确保税收政策的执行到位。
   八是加强纳税评估工作。完善纳税评估指标体系和评估数学模型，加强重点纳税户及特色税源纳税评估，从中发现问题，探索管理新方法，促进税收收入的增长。建立一支专业化、松散形的纳税评估队伍；认真落实总局增值税一般纳税人认定管理办法；认真执行总局货运发票抵扣制度，加强货运发票等“四小票”数据的采集、清分、上传工作。强化稽核比对，做好异常票协查工作。
   九是加强所得税管征。加强对所得税收入的分析预测。通过所得税收入的分析预测，掌握好税收动态和导致增减的因素，发现所得税管理工作中的薄弱环节，及时采取措施堵塞漏洞。做好2009年度企业所得税汇算清缴工作，做好年度纳税申报工作；严肃分类管理。分类的标准以信用等级为基础，加强备案管理，完善台账管理制度。通过建立分类别、分行业、分项目的台账制度，实行动态管理；加强和完善企业所得税电子申报工作，积极探索所得税纳税评估工作。
   十是积极支持地方政府招商引资，努力培植税源。主动与县委政府相关部门联系，积极招商引资；对引进的项目进一步落实税收管理员制度，建立健全跟踪服务机制，强化综合协调能力，为项目的发展提供绿色便捷通道，搞好税收优质服务。