昭通市镇雄县大湾镇一事一议工作有序开展

　　大湾镇认真总结经验，建立健全制度，积极探索建立“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制，村级公益事业“一事一议”财政奖补工作有序开展。

　　一是制定一事一议工作基本原则，即坚持农民自愿，量力而行原则；突出重点，注重实效原则；因地制宜，分类指导原则；加强管理，规范操作原则。

　　二是精心制定奖补试点方案。结合本镇实际，制订切实可行的方案。在奖补项目选择上，遵循先易后难的工作原则，优先支持解决群众最需要、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等村内公益事业，让农民群众看见实实在在的效果。

　　三是确定规范的奖补工作程序。由镇经管站牵头，制定了一事一议建设项目财政奖补的具体审核管理办法，简化了审批程序，提高工作效率。

　　四是建立健全一事一议筹资筹劳制度。按照有关文件要求，引导村民按程序、合理筹资筹劳，以防止不顾农民承受能力，加重农民负担。

　　五是实行一事一议奖补项目建设情况公示度。全面公开一事一议财政奖补政策、实施办法、办事程序和服务承诺，由村民代表对一事一议建设项目进行全程监督和管理。

　　六是建立档案管理制度。财政所、经管站将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字方案、奖补项目申请表等原始材料汇总归档。规范管理，夯实工作基础。

　　七是建立督促检查制度。镇政府对各村加大监督检查和绩效考核力度，要求各村不准超出议事适用范围、违反民主议事程序开展村民筹资筹劳，不准借债建设议事项目；不准向农民下达筹资筹劳指标；不准强迫农民筹资筹劳建设政府“形象工程”，加重农民负担。

　　八是建立村级公益事业设施管理和养护制度。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，对一事一议财政奖补项目形成的资产，落实管护责任主体和养护资金来源，提高资产的使用效率和养护水平，发挥资产的长期效用。