2010年德宏州按照依法理财、科学理财和透明理财的要求,继续深化各项财政改革,推动财政管理的科学化、现代化和法治化,主要实施了以下改革:
一是继续改进部门预算编制方法。编制2010年部门预算的重点是利用软件信息化的优势,加强州级项目库建设,细化项目支出信息,在录入项目信息后,尝试滚动管理,为今后编制项目预算打下基础。
二是继续推进收支脱钩改革,完善制度促进增收节支。在前两年实施增收节支以奖代补管理改革取得经验的基础上,制定2010年州级预算单位增收节支以奖代补管理办法,坚持非税收入“收支脱钩”,完善非税收入增收节支激励机制,调动预算单位节支积极性,提高资金使用效益。
三是制定规章制度,加强资金拨付管理。为进一步规范预算管理,做好项目资金的监督管理和绩效考评,研究制定了《德宏州财政局2010年州级财政预算资金拨付管理暂行办法》,制定了预算内各类资金的审批权限、拨付程序、管理办法。为规范预算支出管理,强化内部监督提供制度保障。
四是继续推进乡镇财政预算管理改革。按照《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》精神,从2009起年在全州范围全面实施了乡镇财政管理体制改革。今年在对各县市乡镇财政预算管理软件运用情况进行调研的基础上,于6月份在潞西市组织实施了新版全省乡镇财政预算管理综合软件的试点运用,7、8月收集整理全州各县市的意见和建议,改进后推广运用。
五是推行公务卡制度改革。为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于全面实行公务卡结算制度的通知》,德宏州全面推行公务卡结算制度。全州共办理公务卡16,725张,公务卡办理面达44.24%。